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【建瓯市气象局】4月27日20时-4月28日20时天气:晴,夜晨局部有雾或轻雾;气温:13~29℃。坚持依法防控、依法治理,确保疫情防控工作在法治轨道上顺利开展。【建瓯市气象局】4月27日20时-4月28日20时天气:晴,夜晨局部有雾或轻雾;气温:13~29℃。坚持依法防控、依法治理,确保疫情防控工作在法治轨道上顺利开展。
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访谈时间:2020-04-21
访谈背景:
中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,根据改革方案,组建中央全面依法治国委员会,地方机构改革中重组司法行政部门,相应把全面依法治市委员会办公室设在司法行政部门。
文字直播
主持人:

各位网友,大家好!欢迎光临建瓯市政府网。今天做客我们节目的嘉宾是建瓯市司法局党组书记、局长陈锦胜。陈局长,您好,欢迎做客我们节目和网友们进行交流。

建瓯市司法局党组书记、局长陈锦胜:

主持人好,各位网友大家好。首先,我代表市司法局衷心感谢各级领导和社会各界朋友一直以来对司法行政工作的关心与支持,真诚的希望广大网友能够一如既往地关心支持我们的工作,并欢迎各位网友对我们的工作多提宝贵意见和建议,以便我们把工作做得更加扎实,更加令人民群众满意。

网友:

2019年机构改革后,原市司法局与原市政府法制办公室职责整合,重新组建市司法局,请您介绍一下司法局职责职能的新变化。

建瓯市司法局党组书记、局长陈锦胜:

好的,2019年3月,市委将法制办和司法局职能整合,重组市司法局,市司法局作为政府的组成部门。履行“一个统筹、四大职能”,统筹协调全面依法治市,发挥好法制监督、行政执法、刑事执行、公共法律服务四个方面职能作用。

网友:

机构改革赋予了司法行政机关更大的政治责任和全新的职责使命,在法治保障和法律服务方面发挥着重要作用,请您谈谈2019年市司法局主要开展了哪些重点工作。

建瓯市司法局党组书记、局长陈锦胜:

2019年,在建瓯市委、市政府的领导下,在上级司法行政机关的指导下,我局坚持党对司法行政工作的绝对领导,以改革重组为契机,充分发挥好“一个统筹,四大职能”作用,聚焦工作重点,积极推动机构改革后司法行政各项工作落地见效。(一)认真谋划、精心组织,法治建设深入推进。一是履行统筹协调职责。2019年,市委全面依法治市委员会召开了第一次会议,通过了相关工作规则,健全了工作机制。协调有关部门做好了中央依法治国办对我市开展食品药品执法司法专项督察。详细部署营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察和法治政府建设专项督察。二是法制工作“上正轨”。在全市系统开展行政执法证件的摸底调查工作,要求各行政执法单位持证执法。办结行政复议案件15件,承办市政府行政诉讼案件19件,行政监督案件6件。推动制定下发《建瓯市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,切实推进严格规范公正文明执法。三是做好法制监督工作。重点清理涉及市场规则、“证照分离”改革、食品药品监管、“放管服”改革的规范性文件,已废止(或宣布失效)市政府及政府办规范性文件20件。全年向南平市政府和建瓯市人大报备规范性文件17件。开展证明事项专项清理工作,对取消、保留、暂行保留的事项作出明确规定。四是普法工作“谱真章”。在全省成立首个县级法治学校,抓住领导干部和青少年两个“关键”,健全完善党委(党组)中心组学法等方面制度。发挥闽源文化广场法治主题公园(体验式)作用,组织多所学校师生参观体验。指导建设东峰镇、顺阳乡、水源乡法治文化阵地和南雅镇白沙村红色文化和法治教育基地。在南平地区率先探索实施“法律明白人”培养工程。(二)围绕中心、服务大局,法律服务全面提升。推动实体、热线、网络三大平台实现基本覆盖和融合,健全公共法律服务体系建设。一是建成市公共法律服务中心1个、乡镇(街道)公共法律服务工作站18个、村级公共法律服务工作室245个,实现全覆盖。二是每日安排律师、法律工作者值班,及时解答“12348”法律服务热线来电咨询,开通“建瓯掌上12348”公众号。三是一村(社区)一法律顾问实现全覆盖,开展一村(社区)一法律顾问示范点建设,各乡镇(街道)均新增一个示范点。四是做好法律援助工作。2019年,全市共接待咨询880人次,指派法律援助案件509件,为受援人免受法律服务费用128.3万元,为受援人挽回损失697.34万元。五是持续深入推进公证“放管服”改革,落实工作最长办证时限,推动“最多跑一次”改革。在疫情防控期间,我局全时空、全方位精准对接企业复工复产法律服务需求,并及时成立“律师公益法律服务团”,针对复工复产企业劳动用工等法律方面问题提供法律咨询解答,帮助企业防范并化解法律风险。截止今年3月底,我市线上线下公共法律服务平台共收到相关咨询400余人次,其中12348法律服务热线累计接听群众法律咨询110人次。市公证处已办理公证149件。(三)创新方法、注重实效,风险防控扎实有序。一是人民调解“见实效”。加强与信访部门沟通对接,扎实推进人民调解参与信访事项化解工作。2019年5月10日,成立“百姓说理之家”调解工作室,同时向村级组织延伸,在川石乡溪口村、东游镇墩上村建立了两个村级“百姓说理之家”示范点。依托全省首家县级法治学校——建瓯市法治学校平台,有效整合组织部、法院、党校等多部门资源开展常态化调解业务培训,全方位、多角度提升调解员道德、法律素养和调解技能。着力培育“十佳调解员”和金牌调解工作室,充分发挥先进典型带动作用,“林军调解工作室”和“程华生调解工作室”分别被授予“建瓯市金牌调解工作室”和“南平市金牌调解工作室”称号。2019年,共排查各类矛盾纠纷1256件,参与调解1256件,调解成功1250件,成功率99.5%。二是社区矫正“出实招”。强化入矫教育关,对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯开展队列训练、法律法规学习、思想教育等课程,让其明确身份;强化监管力度,每日对在册社区矫正对象进行至少两次以上的定位及定位轨迹研判,每周至少电话抽查一遍,每月与公安进行信息比对一次;强化心理矫治,邀请国家二级心理咨询师对全市在册的社区矫正对象开展心理讲座和心理矫治,使其健康平稳地渡过矫正期,顺利平安地回归社会。三是安置帮教“见真情”。我局把困难帮扶、技能培训作为“帮教结合”的重点来抓,从帮教对象和服刑在教人员的未成年子女生活需求出发,着力解决根本问题,帮助帮教对象尽快回归社会、融入社会。2019年,共为3名社区矫正对象落实低保,7名刑满释放人员落实低保,61名“两类人员”开展技能培训,5名“两类人员”推荐就业,1名服刑在教人员的未成年子女落实低保。中央电视台到小桥镇拍摄安置帮教对象陈某顺利回归社会、努力创业致富的专题片《等你回家——我要重新站起来》,于2019年6月底在社会与法频道《道德观察》专栏播出。四是扫黑除恶“正风气”。加强对律师办理涉黑涉恶案件监督,落实办理涉黑恶案件报备制度,全面开展滚动式“大排查、大走访”专项活动,对社区服刑人员和刑满释放人员进行调查,加大黑恶线索摸排上报。积极开展全局干部扫黑除恶应知应会知识业务培训,切实提升干部队伍的业务素质和理论水平。

网友:

那2020年司法局的工作重点是哪些?

建瓯市司法局党组书记、局长陈锦胜:

2020年我们司法局将重点做好:(一)统筹依法治理,一体推进法治建设。一要做好依法治市调研督察工作坚持在市委依法治市委员会领导下,充分发挥市委依法治市办作用,持续深化我市法治政府创建活动;开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人和法治政府建设督察;同时要强化行政执法监督,严格执行《福建省行政执法条例》,持续推进行政执法“三项制度”,组织开展行政执法案卷评查;配合南平市做好2020年行政执法资格考试及新式行政执法证件换发证工作。二要做好行政复议与应诉工作。落实行政复议体制改革各项措施,提高办案人员专业化水平;进一步推进行政复议工作规范化建设,规范工作流程,提高办案质量和效率;推动落实行政机关负责人出庭应诉制度,依法办理行政复议和应诉案件。三要做好法制监督工作。加大规范性文件备案审查力度,完善规范备案审查流程,及时向南平市政府和建瓯市人大报备规范性文件;开展规范性文件专项清理工作,对与现行法律法规、社会经济发展等不适应的规范性文件进行清理,及时公布结果;开展证明事项专项清理工作,梳理规范性文件涉及的证明事项。四要做好普法与依法治理工作。发挥牵头抓总的作用,认真做好“七五”普法规划总结验收,谋划制定我市“八五”普法规划;推动“谁执法谁普法”责任制落实,指导市直部门发布年度普法责任清单;持续提升“1121”精准普法,围绕疫情防控、优化营商环境等重大决策部署开展针对性普法宣传活动;继续举办法治学校培训,利用“两微一端”普法新媒体,大力推广建瓯市法治学校网络课堂;继续实施和推进农村“法律明白人”培养工程,开展民主法治示范村(社区)创建。(二)践行司法为民,提升法律服务质效。一要大力推进公共法律服务体系建设。以夯实基层公共法律服务实体平台为重点,明确办理流程,完善窗口机制;推动落实村级公共法律服务协理员岗位津贴;加大公共法律服务平台宣传力度,提高知晓率和满意率;持续探索公共法律服务向工业园区等重点领域延伸;持续做好本单位“放管服”改革,推进马上就办。二要充分发挥公证职能作用。深化公证“最多跑一次”改革抓好队伍建设,努力提高公众公证法律意识;继续积极为政府中心工作和经济建设服务,积极参与重点工程建设等领域公证业务。三要激发律师和基层法律服务工作者服务热情。组建法律服务团,开展专项法律服务活动,为营造法治化营商环境提供全方位服务,尊重和保障律师依法履职;加强法律服务所管理指导,持续推进一村(社区)一法律顾问示范点建设,深入开展刑事案件律师辩护全覆盖工作,引导律师、基层法律服务工作者自觉履行社会责任;完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作机制,深入推进律师调解和参与信访工作;扎实推进律师调解试点工作,建立律师调解室,村(居)法律顾问保持全覆盖。四要提升法律援助服务民生能力水平。进一步降低法律援助门槛、扩充法律援助事项范围、打通法律援助便民服务“最后一公里”;加强法律援助案件质量管理,重点做好农民工、残疾人、军人军属等特殊群体法律援助,提升援助质量和服务水平;开通法律援助涉疫案件“绿色通道”,建立快速受理办案机制。(三)突出主责主业,全力维护社会稳定。一要不断提升社会矛盾纠纷防范化解实效。在组织建设上,推动各类调委会的规范化建设水平,探索模范村级调委会建设,加强品牌调解室创建工作,未成立个人调解室的乡镇(街道)年内完成创建工作,已成立个人调解室的积极申报创建品牌调解室,鼓励“十佳人民调解员”“调解能手”成立个人调解室;加强“两代表一委员”调解室建设,在全覆盖的基础上,推动“两代表一委员”参与调解率;进一步扩大行业性、专业性人民调解组织覆盖领域。在人员配备上,推动各乡镇(街道)通过政府购买服务、设置公益性岗位的方式配齐配强2名以上专职调解员;能力素质上,要通过以会代训、技能交流、庭审观摩、案件评议、制作精品案例说课等多种形式,加强专职调解员学习教育培训,推动能力素质持续提升。组织开展人民调解卷宗评查,规范卷宗制作。在落实成效上,坚持和发展“枫桥经验”,为人民群众提供线上与线下结合、诉讼与调解对接的司法服务;持续深化涉疫情矛盾纠纷排查化解工作,进一步健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,深化“吸附行动”,推行“接管通”机制,做大“百姓说理之家”民间调解品牌。推动公安110报警服务台与12348法律服务平台联动处置纠纷机制落实,确保有衔接数、有化解量。完善闽事理APP的调解模块,充分利用互联网,推行“调解+互联网”模式,鼓励村级调解员通过闽事理的调解平台上报调解案件。二要不断规范矫正监管工作。强化社区矫正管理,每季度对司法所内页、系统、案卷等工作检查一次,并进行通报;提升司法所工作人员职业素养和专业水平,结合“一学三比”活动,对司法所工作人员开展集中业务培训;推进“智慧矫正”试点工作开展;开展学习宣传贯彻新施行的社矫法活动,加大特殊人群监管力度,严格落实各项监管措施,健全完善帮教管控机制。三要全力参与扫黑除恶专项斗争活动。按照上级部署要求,健全完善扫黑除恶常态化长效机制,运用好司法行政职能,全力以赴推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。(四)强化政治建设,着力锻造法治精兵。坚定不移推进全面从严治党,坚持以队伍教育整顿为契机,大力加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质司法行政队伍。

主持人:

好的,非常感谢各位网友的热情参与,也非常感谢陈局长在百忙之中参加我们这个节目。本次访谈到此结束,我们下期节目再见。

建瓯市司法局党组书记、局长陈锦胜:

谢谢主持人,谢谢各位网友,再见。

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