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访谈时间:2019-10-28
访谈背景:
深入贯彻落实习近平中国特色社会主义思想,主动担当作为,新时代,新思想,新机构,四担当,新住建,新作为。
文字直播
主持人:

各位网友,大家下午好!欢迎参与建瓯市门户网站在线访谈直播,今天我们邀请到市住建局组书记、局长徐凡铭,就我市全面贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心,推动住房保障和城乡建设事业实现新的跨跃式发展等问题与大家进行交流。

建瓯市住建局党组书记、局长徐凡铭:

大家好!

网友:

今年实施了新一轮政府机构改革,本次机构改革后,住建局的职能有哪些变化?住建局的主要职责是什么?

建瓯市住建局党组书记、局长徐凡铭:

按照《建瓯市机构改革实施方案》,我局名称由原来的“建瓯市规划建设和旅游局”更名为“建瓯市住房和城乡建设局”,主要的职能划转有5项,划出4项,划入1项,具体为:一是城乡规划职责划转市自然资源局,二是旅游管理职责划转市文化体育和旅游局,三是风景名胜区管理职责划转市林业局,四是市政公用、市容环卫、园林绿化、物业管理等与城市管理密切相关的职责划转市城市管理局,五是原公安消防部门建设工程消防设计审查验收相关职责划转到我局。

现在,我局的主要职责包括:研究制定并组织实施全市住房保障、城乡建设、人民防空等方面中长期发展规划和年度工作计划;承担全市保障房建设和管理的责任;加强监管、促进房地产市场平稳健康有序发展;组织、指导、协调城乡基础设施建设,统筹城乡一体化发展;加强建筑行业监督管理,负责房屋和市政工程建设标准化体系、质量安全管理;承担燃气市场管理责任;贯彻人民防空工作的法律法规和方针政策,推进人民防空工作落实等。
新时代、新思想;新机构、新担当;新住建、新作为。我局以本次机构改革为契机,全面贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心,进一步聚焦住房保障和城乡建设,在加快建设“四富四美”新建瓯和滨江生态园林城市中勇担当、作表率。

网友:

市委、市政府决定从2018年组织开展“打赢城市建设管理翻身仗”活动,在城市建设方面的具体任务有哪些?目前完成情况如何?

建瓯市住建局党组书记、局长徐凡铭:

“打赢城市建设管理翻身仗”活动,是市委、市政府深入贯彻落实党的十九大精神和“践行新思想、展现新作为、推动新发展”的重要举措。

在“打赢城市建设管理翻身仗”活动中,我局与城市管理局、新区开发公司等市直单位和各街道办事处密切配合,精心组织开展市政设施建设、城市修补,大力实施城市建设“五大工程”,努力推进城市建设实现新的跨跃式发展。
(1)实施市政道路改造和背街小巷修缮工程。采用EPC工程包模式分期实施20条市政道路改造,改造道路总里程近10公里,计划总投资7.5亿元。2018年,共完成投资2.7亿元,都御坪路、中山东路、东瓯街等道路改造工程基本完工,花巷、何厝坪、丁家巷、南营巷、水洋巷等12条小街巷得到全面整治。道路改造不仅硬化了路面,还推进水、气、电、通讯等管线下地建设,统筹利用地上地下空间,在挖潜提高现有道路通行能力的同时,拆除了私搭乱建和违规牌匾,新增了夜景照明等设施,城市面貌焕然一新。今年先后启动了解放路、屏风路、公园路、磨房前等路段“白改黑”工程和下马路、柳巷、横巷等背街小巷改造,各项工作有序推进。
(2)实施交通安全提升和市政设施修补工程。2018年实施了智慧停车系统及交通隔离护栏建设,在城区主次干道划定停车位约1800个,完成车位信息采集等系统安装,实行收费管理。同步开展城区交通信号灯、标志标线、抓拍监控等设施建设,开展道路非机动车道隔离护栏和人行道花岗岩挡车圆石柱等工程建设,共建设非机动车道隔离护栏15公里,安装人行道花岗岩挡车圆石柱约5600个,有效提升了城区交通秩序,确保道路交通安全。同时,加强对市政设施的修补,对各类损坏市政设施及时更换,确保城区街道路面平整完好。
(3)实施公厕改造建设与管理提升工程。针对我市老旧公厕普遍存在的布局不合理、功能不齐全、内部环境脏乱差等一系列问题。2018年按照“管理有序、干净无味、实用免费、方便群众”的要求,全面启动城区钞库巷、火车站、水街头等3座公厕重建和其余29座公厕改造,计划总投资约1700万元。截至目前,完成改造的公厕已过半,今年底前将全面完成。
(4)实施市场布局优化工程。针对我市各农贸市场年久失修、设施老旧、安全隐患较多,周边占道经营难以根治,购物环境较差等问题。全面开展城区市场改造,进一步完善市场布局,合理分流农贸市场经营户,引导各类市场主体文明经营,各市场内摊位整齐有序、整洁卫生,市民购物环境明显改善。目前已完成了水西新区七里街村、水南片区新建农贸市场建设和管葡、汇达、宏业等市场改造工作。
(5)实施城市立面改造与景观提升工程。按照统一规划要求,扎实推进城区主要干道的立面改造,重点改造建筑立面、色彩,归整沿街店面广告、店招,归整沿街空调外机、防盗网及各类管线,规范绿化装饰及夜景灯光,提升城市形象。一年多来,完成兴泰街、中山东路、瓯宁路、水西路等路段的立面改造面积共计约5万平方米,改造后道路立面的外窗及空调装饰栏整齐划一,店招统一规范,搭配上亮丽的景观灯,改善了城市面貌,成为建瓯新名片。

网友:

2018年我市建设了智慧停车系统,实行收费管理。许多市民反映免费停车时间太短、收费偏贵、划线不合理,请问目前我市停车免费时间、停车位划线、停车收费标准等的依据是什么?下一步,市住建局在停车场建设和规范停车管理方面有哪些具体措施?

建瓯市住建局党组书记、局长徐凡铭:

为解决我市停车难、乱停车的现状,我市于2017年启动智慧停车系统建设管理项目。按照市政府工作部署,该项目由我局和市交警大队组织实施,经公开招投标,由浙江创泰科技有限公司中标,采用BOT模式建设管理,建成后由中标企业对纳入智慧停车系统的停车泊位按物价局核定的标准实施收费管理,运营期为10年,每个车位每年上缴市财政100元,作为设施建设费用。具体停车位划定工作由交警大队与城市管理局负责。

2018年3月1日正式进行智慧停车收费管理,按照市物价局核定的收费文件(瓯价〔2017〕42号),具体临时停车泊位的收费标准为:收费时间为8:00至21:00时;夜间21:01至次日7:59分不收费。收费分为二级收费,其中一级(老城区),15分钟内免收停车费,第1小时内(含前15分钟免费时段)每车位3元,1小时后每半小时每车位加收1元(不足半小时按半小时计费),每日每车位同一车辆停放最高收费不得超过20元;二级(水西新区),15分钟内免收停车费,第1小时内(含前15分钟免费时段)每车位2元,1小时后每半小时每车位加收1元(不足半小时按半小时计费),每日每车位同一车辆停放最高收费不得超过15元。执行任务的军车、警车、消防车、救护车,执行应急抢险救灾任务的车辆以及由持残疾证的残疾人本人驾驶的合法残疾人专用车辆免收停车费。
近年来,为缓解城区停车难的问题,我局持续加强停车场规划建设力度,在推进城市开发建设过程中,严格要求各建设项目按照相关停车设施配建标准设置相应的停车场(库),并按规划方案组织建设。同时,努力克服老城区建设密度大、道路狭窄、停车场用地选址困难、建设任务工期短等困难,积极开展城市公共停车场建设。2017年和2018年,共完成新增城市路外公共停车泊位700多个,先后建设了水西三路莲花停车场、水南停车场、江滨路停车场等。今年又规划实施了桥南(原规划馆建设地块)、水西新区(67#、69#地块)等处停车场建设项目,计划建设停车泊位350个。

网友:

住房保障是住建局的重要职责,请简要介绍一下我市住房保障方面的主要工作。

建瓯市住建局党组书记、局长徐凡铭:

保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,与商品房是一个相对应的概念。一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房,具有安居保障、产业带动、刺激消费等社会意义。市政府于2012年成立了“建瓯市保障性住房工作领导小组”,负责制定全市住房保障相关政策和全市廉租住房等保障性住房的规划、建设、配租配售以及日常管理工作。近年来,我市不断强化保障性住房的建设力度。截至目前,累计建设竣工保障性住房(含棚改项目安置房)2774套,全部配租配售。其中:廉租住房712套、经济适用房186套、公共租赁房 875套、限价商品房(安置房)1001套。
今年,我市续建的保障性安居工程有2433套,面积约23.4万平方米。另外,南平市下达我市今年需新开工保障性住房1077套的任务,我局结合实际已将任务分解至各棚改项目中,持续推进实施,1077套保障房已全部开工建设。

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