建瓯市交通运输局党组巴黎人,巴黎人赌场巡察整改进展情况的通报

发布时间:2019-07-26 15:14 发布机构:市政府办 作者(文号): 浏览数:次

根据市委巡察工作的统一部署,2018年8月30日至9月30日,市委巡察二组对建瓯市交通运输局党组开展巡察,并于2019年3月4日反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

(一)党的领导弱化方面

1.巴黎人,巴黎人赌场局党组对党的全面领导存在模糊认识的问题。

局党组完善并印发《中共建瓯市交通运输局党组议事规则》,进一步贯彻民主集中制,建立科学规范的党组议事制度,正确、科学区分党组会议和局务会等其他会议形式,严格执行党组研究三重一大事项,充分发挥局党组的领导核心作用,保证决策的民主化、科学化和规范化。

2.巴黎人,巴黎人赌场贯彻落实党的十九大精神和党中央、省委、市委重大决策部署不到位的问题。

一是局党组研究制定了2019年度交通运输系统理论学习计划》持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;对市运管所党支部两位相关责任人分别进行了提醒谈话、批评教育,并责令重新撰写心得体会,均已完成二是局党组督促局扫黑办研究制定了《建瓯市交通运输局扫黑除恶专项斗争领导小组巴黎人,巴黎人赌场对我市乡镇客运企业开展涉黑涉恶线索大排查的通知》。通过新闻媒介、公交站点LED、发放宣传单、悬挂横幅等形式加大宣传力度,营造良好氛围三是对局相关责任领导、市执法大队相关责任人进行了诫勉谈话。

3. 有关意识形态领域工作薄弱的问题

一是局党组、局机关党委分别召开会议,重温学习习近平总书记“8.19”有关意识形态工作重要讲话等有关意识形态的文件精神并将有关意识形态重要论述列入理论学习计划和党建评审会重点检查内容,确保系统各支部及时组织党员干部贯彻学习。2018年度落实意识形态工作进行总结并研究部署了2019年度意识形态工作计划。即知即改。局机关党委组织召开系统支部书记联席会,将巡察反馈意见进行党内通报,安排部署系统各党总支、支部重新排查公共领域及党建宣传阵地

4. 巴黎人,巴黎人赌场局党组对本部门工作领导不力的问题

一是在建项目类。巴黎人,巴黎人赌场交通工程标准化建设不落实,施工现场布置杂乱等问题,局党组进一步加强对所有在建交通工程项目的质量监管,督促市质监站对全市在建项目进行摸排。1.按省交通厅文件有关工程造价5000万元以下项目参照标准化建设执行要求,规范现场秩序对国省干线等项目检查情况第一时间报送项目质监单位南平市交通建设质量安全监督站。2.进一步加强对基本建设程序的宣贯,督促市质监站加大对我局所审查项目施工图审查力度。3.继续加强在建交通工程项目质量安全监督检查,并在日常项目检查过程中,对查出的问题进行抽查复核,确保整改落到实处。

二是安全管理类。1. 巴黎人,巴黎人赌场交通工程警示标志设置不足,工程告示牌未设立的问题,局党组责令市质监站、局公路股对所有在建交通工程开展安全隐患大排查、大整治。2. 巴黎人,巴黎人赌场渡口渡船存在安全隐患的问题,局党组责令市海事处对所有渡口渡船开展隐患排查联合有关部门,结合信息化手段,加大安全监管力度和巡航力度,并建立健全船舶检验的制度和流程,加强检验工作的监督管理3.巴黎人,巴黎人赌场交通运输企业存在安全隐患的相关问题,局党组责令市运管所举一反三,针对“两客一危”及重点货运企业,开展隐患排查治理与车辆动态监管、驾驶人员安全教育等检查工作。4.巴黎人,巴黎人赌场交通工程专业人员无证上岗,工程安全现场管理及内业完善等存在的问题。局党组责令市质监站按照南平交通建设质量安全监督站要求进行整改,全面排查是否仍存在不符合要求的人员。5. 巴黎人,巴黎人赌场存在监理虚化现象的问题,局党组督促市质监站第一时间组织专业技术人员对全市在建交通项目的监理单位人员履约情况进行检查,对人员履约不到位的项目,要求限期整改。6. 巴黎人,巴黎人赌场市交通执法大队未查处逾期未办理许可、备案的道路货运经营业户的问题。局党组责令市执法大队进一步加强对非法违法企业的执法力度,并研究制定了《巴黎人,巴黎人赌场完善建瓯市交通行政执法大队与运输管理所联动协作机制的意见》7. 巴黎人,巴黎人赌场道路运输车辆动态监督不到位的相关问题。局党组责令市运管所立即开展自查,加强人员管理,落实监管责任,持续深入加强道路运输车辆动态监督

三是机关管理规范类。局党组研究制定了《建瓯市交通运输局巴黎人,巴黎人赌场进一步加强保密工作的通知》《建瓯市交通运输局印章管理制度》《建瓯市交通运输局收文发文制度》、《建瓯市交通运输局档案管理制度》等相关文件使机关管理有章可循、有据可查。

(二)党的建设缺失方面

1.巴黎人,巴黎人赌场学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题

局党组充分认识到加强学习的重要性,多次召开局党组扩大会强调要树立抓好党建是第一政绩的理念,、研究制定了2019年度交通运输系统理论学习计划》,重点对学习习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大精神及规范开展学习活动提出具体要求

2.巴黎人,巴黎人赌场基层党组织建设弱化、虚化、边缘化,党性教育不够重视的问题

局党组深入剖析原因,提高认识,督促局机关党委研究制定《2019年度党建工作目标责任书》,督促系统各党总支、支部与每位党员签订《党员目标管理责任书》,严格落实“三会一课”、党建评审会等制度,加强对基层党组织建设的监督管理。

一是发挥表率作用。局党政班子成员主动提高政治站位,有计划的开展个人学习并做好学习笔记,发挥头雁效应加强政治理论学习成效。

二是严肃材料撰写。局党组督促局机关党委组织开展形式多样的学习教育活动,加强党员教育;对六位相关责任人进行了批评教育,并责成各党总支、支部加强述责述廉及政治理论学习体会等材料的审核把关;对市执法大队党支部相关责任人进行了批评教育,并责令其重新撰写两学一做心得体会;对市治超站党支部相关责任人进行了批评教育,并责令其重新观看《榜样》并撰写心得体会。

三是加强对党务工作者的指导。局党组督促局机关党委定期组织开展党建知识测试,局机关党委、整理形成《党建应知应会知识》、《机关党务干部应知应会基本知识》等学习材料,组织交通运输系统全体党员、党务工作者认真学习并开展测试,强化认识,严格按规范开展党组织各项工作

3.巴黎人,巴黎人赌场党内政治生活开展不严肃,三会一课制度落实不到位、没有规范开展双重组织生活会等问题

一是局党组严格执行三会一课和党建评审制度,督促局机关党委加强对党总支、支部的指导与管理,要求各总支、支部扎实做好三会一课记录,按期组织开展活动。

二是局党组召开巡察整改专题民主生活会,书记带头,党组成员逐一开展批评和互相批评;对局相关责任领导进行了诫勉谈话,对市执法大队党支部、市武交运党支部相关责任人进行了提醒谈话,要求严格按规范开展组织生活会,做好会前谈心谈话、批评和自我批评等相关记录。

4.巴黎人,巴黎人赌场党费收缴、使用和管理不规范,未足额、未按月缴纳党费,党费返还管理不当等问题。

局党组进一步提高对党费收缴工作重要性的认识,对局相关责任领导进行了诫勉谈话,对局机关原党支部、市执法大队党支部相关责任人进行了提醒谈话,并督促局机关党委严格按党费收缴标准审核各支部《党员党费审定表》。局机关党委举一反三,立即对2019年度《党员党费审定表》再次审核,对党费核算时容易发生的“四舍”问题进行纠正,确保上缴党费一分不少;同时召开会议,对党费收缴工作不规范不到位的支部进行通报批评,要求党务工作者深入学习党费相关文件精神,严格按要求执行党费收缴标准,及时、按月、足额缴纳党费。经核查,系统各支部已严格按月向局党委缴纳党费党费返还款已纳入局账户会计核算,并规范使用315日,市执法大队8人未按足额标准审定党费96元已全部补缴到位

5.巴黎人,巴黎人赌场发展党员程序不完整的问题

局党组对局相关责任领导进行了诫勉谈话,对市执法大队党支部相关责任人进行了提醒谈话,并立即督促局机关党委严格按照2014528日中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》严格规范发展党员程序。局机关党委召开支部书记联席会,强调了做好发展党员工作的重要性,要求各支部提高认识、直面问题,对2018年以来发展党员材料进行自查自改;并整理入党有关程序、材料汇总成册下发各党总支、支部,加强对发展党员工作的指导。经排查,2018年以来涉及发展党员均按规定召开会议进行充分讨论,并严格按照《细则》要求做好发展党员相关工作

6.巴黎人,巴黎人赌场临聘人员未经人社部门审核批准,没有突出政治标准,树立正确用人导向,民主集中制不够到位,局长也没有实行末位发言制等问题。

局党组进一步提高认识,严格贯彻落实民主集中制原则,突出政治标准,树立正确用人导向,按规范选人用人。

一是建章立制,强化落实聘用制度。局党组根据《巴黎人,巴黎人赌场进一步加强和规范机关事业单位人事管理工作的通知》(瓯委办〔201710号)精神,研究制定了《巴黎人,巴黎人赌场印发交通运输系统临时调(聘用)人员管理规定的通知》,加强人事管理,严格审批程序。要求机关及下属事业单位需要聘用工作人员的,严格按照文件要求,办理相关手续。

二是突出政治标准,树立正确用人导向。局党组将政治标准和政治素质作为一项硬指标贯穿于选拔任用全过程,通过核查干部人事档案、加强干部日常管理,把干部是否诚实守信、是否对党忠诚紧密结合,作为考察干部政治标准、政治素质的重要内容,对存在疑点问题的进行调查核实。已免去相关同志职务,完成建瓯市交通建设质量安全监督站法人变更。

坚决贯彻执行民主集中制。局党组召开局党组扩大会,统一要求局属各单位开展评先评优工作要采取民主和组织测评相结合的方式选出人选,并报局党组会议研究决定3月以来,我局举一反三,凡涉及评先评优等事项已严格按要求召开局党组会进行充分民主讨论,行局长末位表态机制

(三)全面从严治党不力方面

1.巴黎人,巴黎人赌场局党组落实全面从严治党主体责任不到位的问题

对全面从严治党认识不足,部分班子成员没有认真履行一岗双责,局党组研究部署防腐倡廉工作走过场,敷衍了事等问题局党组进一步贯彻落实全面从严治党的要求,完善内部机制,研究制定了《建瓯市交通运输局收文发文制度》;定期召开反腐倡廉专题部署会,切实研究党风廉政建设工作,强化作风建设,严肃纪律意识召开局党组扩大会,传达学习市委巡察工作领导小组《巴黎人,巴黎人赌场违反巡察工作有关规定的通报》要求班子成员一定要正视问题,深刻反思,汲取教训,严格履行一岗双责,真正把党风廉政建设当成自己分内的事情。要求全体党员干部职工引以为戒,严格落实上级党风廉政建设的要求,切实增强正风肃纪的政治自觉、强化转变作风严格工作落实。

2.巴黎人,巴黎人赌场没有把政治纪律和政治规矩摆在首位的问题

局党组进一步加强政治意识,研究制定了《中共建瓯市交通运输局党组议事规则》及《建瓯市交通运输局收文发文制度》;20175月成立局党组、6月成立局机关党委以来的会议记录进行全面自查坚持实事求是开好局党组、局机关党委会议、做好会议记录。同时严格落实基层党建评审制度,加强对各总支、支部的日常党建工作指导与检查,规范开展三会一课等各项党建工作。对局相关责任领导进行了诫勉谈话,对市运管所党支部、执法大队党支部相关责任人进行了提醒谈话。

3.巴黎人,巴黎人赌场维护党纪力度不够局党组没有坚持把纪律挺在前面,强化纪律执行力度不足的问题

局党组进一步强化纪律执行力度,充分发挥党组领导核心作用,严格做到依规治党、从严治党,推动全面从严治党“严实硬”。

一是针对高铁西站公交车、出租车候车区布局不合理的问题。已经市政府同意,拟将出站口右侧空坪区域划为公交车、出租车候车区,尽快实现各种交通工具的无缝衔接和旅客的零距离换乘,解决站前 “喊客、叫客、拉客、扰客等非法揽客扰乱公共场所秩序行为;加大宣传力度,引导广大市民群众自觉抵制黑车;每天安排一个执法中队到高铁西站值班值守,形成常态化机制;定期与不定期开展专项联合执法行动,打击黑车。

二是有关福建省交通运输厅在2017年全省交通精准扶贫领域腐败和作风问题专项督查中,发现小桥镇霞抱至溢源公路改建项目信息报送不实,将路面4.5米拼宽改造上报为路面4.5米新改建,涉嫌套取扶贫资金的问题。在省纪委派驻省交通厅纪检组督办下,20185月原局公路股相关责任人受到交通局纪检组廉政谈话提醒,小桥镇公路站相关责任人受到小桥镇人民政府行政警告处分。基于相关人员已被问责,因此局党组未进一步重视,只是后期与交通厅纪检组一同到项目现场,认定该项目按4.5米拼宽改造核销,未深刻认识到应加大维护党纪的力度。巡察反馈后,局党组对此进行了深刻反思,进一步提高党纪认识,强化项目申报、审查、核销等关键节点的把关,严格按照上级文件规定执行项目核销,避免此类问题再次发生。

(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面

1.有关违反中央八项规定精神的问题

局党组对中央八项规定精神落实不到位,进行了深刻的反思,主要是没有深入学习领会中央八项规定的精神内涵,总认为按章办事就行,没有严格按照中央八项规定精神制定具体办法。

一是局党组严格按照中央八项规定精神研究制定了《建瓯市交通运输局巴黎人,巴黎人赌场印发财务管理制度的通知》,强化资金管理,规范三公经费管理,杜绝滥发津补贴现象。对相关责任人进行了提醒谈话并责令还多报销住宿费用共1443违规报销学习学费4770,均已退还到位

二是局党组研究制定了《建瓯市交通运输局巴黎人,巴黎人赌场印发公务用车使用管理暂行办法的通知》,进一步加强局机关及局属单位公务用车管理。督促市执法大队重新修订《建瓯市交通执法大队车辆维修管理制度》,进一步加强执法大队车辆的维修管理,明确了未按指定的修理厂进行维修、保养购置零配件和车辆辅助用品等,所产生的费用一律不予报销。

三是局党组责令局属各单位开展自查整改,建章立制,严格按要求发放下乡补贴。1. 责令市执法大队建立下乡登记台账制度,明确下乡巡查的实际天数,完善稽查日志;督促市执法大队研究制定了《巴黎人,巴黎人赌场印发进一步规范发放下乡差旅伙食补助的通知(试行)》《联挂分片包干下乡路检巡查制度》,严格按《建瓯市行政机关和事业单位差旅费管理办法》要求发放差旅伙食补助。2.经排查,市治超站与公安开展联合执法以来,已停止发放下乡差旅伙食补贴。3.对市执法大队相关责任人进行了提醒谈话并责令退回违规领取的下乡补贴6800,已退还到位

四是巴黎人,巴黎人赌场执法大队2013年度至2017年度接待费总额达232502元,存在接待人数超过7人次数多、单笔接待额度高、周末和节假日接待频繁、拆单报销等问题。局党组立即要求财务部门深入全面自查自改,在今后的工作中严格遵守《建瓯市党政机关国内公务接待管理办法》文件规定,坚持原则,秉公办事,严格把好审批报销关。局党组专门召开党组扩大会,研究如何从严控制公务接待审批程序,规范公务接待管理。明确了无公函的公务活动和来访人员,一律不予公务接待接待工作严格按要求执行标准和陪餐人员,接待程序和标准不规范的一律不予报销周末和节假日如需接待,必须同时向局主要领导、局机关纪委报备,实行报备监督机制

2.巴黎人,巴黎人赌场四风方面存在落实工作雷声大雨点小,工作实效不大;履责担当消极懈怠;个别党组成员官僚主义问题严重等问题。

一是针对黑车非法载客营运、网络约车监管空白、公交站点标志不明等问题。市政府已将公交候车亭纳入打赢城市建设管理翻身仗工程统一规划建设。局党组督促市运管所及时做好公交线路牌的更新和站亭的布置,做到标志明显。

二是局党组督促市执法大队加强市汽车站、汽车东站、高铁站等重点区域的客运市场秩序。市执法大队研究制定了《巴黎人,巴黎人赌场印发重点区域道路运输非法营运专项整治方案的通知》,要求各中队根据责任片区对重点区域开展巡查,定期与不定期开展专项联合执法行动,打击黑车。同时,责令局扫黑办加大宣传力度 

三是对群众反映的公交车司机态度恶劣,候车时间长等问题,局党组进一步加强对公交车的监管,督促市运管所根据《福建省道路运输条例》规定,对违规行为进行严肃查处责令公交公司立即整改,加强对驾驶员服务质量的培训,做到有站必进、有站必停,制定公交运营服务管理制度,做到有奖有罚,对态度恶劣,服务态度差的驾驶员批评教育督促公交公司按照《城市公共汽(电)车运营服务规范》合理安排调整公交线路运行时间,在高峰节点增加车辆密度。

四是针对个别党组成员官僚主义严重的问题。局党组高度重视,对相关责任人进行了诫勉谈话,并组织召开巡察整改专题民主生活会,每位党组成员在会上对自己进行深刻剖析,纠正思想上的错误认识相关同志就2018年我市农村公路大中修项目实施情况多次在局党组扩大会、巡察整改专题民主生活会上作全面深刻剖析,认真查摆自身存在的问题,立行即改,举一反三,进一步提高工作实效性。同时,局党组责令市养护所认真总结经验教训,建立工作清单,落实责任,确保各项工作依法依规高效运行。目前,2019年大中修项目(第一批)已完成招标前准备工作,走在南平各县市前列。

3.巴黎人,巴黎人赌场行为不守纪方面问题的问题

1针对工会经费收支管理不规范的问题。局党组加强对工会经费的管理,责令交通运输系统工会、局属单位各工会严格按照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》文件标准执行确保规范使用工会费。经查,局属各单位的工会经费统一纳入交通运输系统工会统一管理,临时人员节慰问品等福利从工会列支;相关同志已补缴会员费257元。

2针对未经财政批准擅自支付赞助费等,造成国有资金损失的问题局党组加强规范财务管理,进一步强化财政预算资金的使用,再支付其他预算单位共建经费,研究制定了《建瓯市交通运输局财务管理制度》,明确经费使用行为,将所有财务人员纳入局核算中心统一办公和管理规范报销手续。

3针对专项资金管理不当的问题局党组举一反三,加强资金的管理,严格控制资金使用,加大交通专项资金的监督力度严格落实《建瓯市交通运输局交通专项资金管理暂行办法》,加强对专项资金的管理,严格拨款资金发文机制市纪委、监委已约谈市海事处相关责任人。

4巴黎人,巴黎人赌场违反财务会计制度问题多发的问题局党组针对财务报销审批手续不规范内部控制管理不严会计基础薄弱等问题从“长久立”方面着手进行整改,并约谈财审股股长,要求其加强约束管理

一是完善财务制度进一步加强财务支出管理,强化资金管理,严格执行财务报销审批手续,保证审批手续规范化,规范出差行为。对市执法大队、运管所相关责任人进行了提醒谈话,相关同志已在报销单据上补签。

二是落实固定资产管理制度。局党组研究制定了《建瓯市交通运输局巴黎人,巴黎人赌场印发固定资产管理办法的通知》,要求局属各单位配备资产管理人员,做到帐实相符,确保国有资产安全。对赠送的挖掘机1台、铲车1台予以入账。

三是加强内部控制。局党组严格管理,已将退休活动费纳入局账户会计核算,规范管理退休人员活动费。同时,督促局属各单位做好所采购物品的统一登记、采取责任到人的管理办法,因保管人管理不善,导致物品损毁、被盗或遗失,追究保管人并按要求照价赔偿;督促局属各单位规范票据管理,使用的票据要有编号;对市运管所相关责任人进行了提醒谈话,要求严格按照已完善《建瓯市运输管理所物品管理制度》加强管理,交通工程测量队已规范使用企事业机关单位资金往来统一票据。

针对运管所IC卡尾号为3988使用不规范,存在廉政风险问题。局党组对市运管所相关责任人进行了诫勉谈话,并督促局属各单位举一反三,对此类问题进行全面自查;市运管所重新调整内部控制领导小组成员,并向原驾驶员收回存在个人行为嫌疑的油款2463.5元。

进一步严肃财务纪律,加强会计核算工作。责令市执法大队、海事处鑫瓯路桥公司加强会计核算工作;并开展自查,局属各单位均已按要求将上级部门补助资金统一列入"上级补助收入一项目支出"科目核算,并按具体项目进行明细核算。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0599-3733701;通讯地址:福建省建瓯市金瓯街28号交通大楼3楼办公室,邮编353100;电子邮箱:jojtjdwb@163.com

 

中共建瓯市交通运输局党组

               2019710