中共小松镇委员会巴黎人,巴黎人赌场巡察整改进展情况的通报

发布时间:2019-07-26 15:20 发布机构:市政府办 作者(文号): 浏览数:次
  根据市委巡察工作统一部署,20181218日至2019118日,市委巡察二组对小松镇党委开展了巡察并于201935反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布:

(一)党的领导弱化方面

1.巴黎人,巴黎人赌场学习十九大精神不深不透问题

1针对委学习十九大精神单一,未结合实际开展主题讨论;未深入各党支部开展宣讲活动,学习内容不能入脑入心,没有学习讨论省委于伟国书记提出八个坚定不移的要求的问题。

整改情况:一镇党委于201941日结合中心组理论学习,组织开展十九大精神主题讨论;二各班子成员于4月上旬前分别到挂点、联系支部开展宣讲,提高广大基层党员对党的十九大精神的理解,确保十九大报告中提出的系列重大理论观点、重要战略思想和重大部署深入人心。三是镇党委将十九大报告提出的八个明确”“十四个坚持,列入党委中心组学习计划,于2019325日就省委于伟国书记提出的八个坚定不移要求,开展学习讨论,切实推进主体责任有效落实

2针对属各党支部学习十九大精神内容空泛,仅面上学习,结合主题深入讨论不足的问题

整改情况:一是责成各党支部利用党建活动日,结合各自工作职责就如何运用十九大精神指导工作实际开展专题讨论。二是明确要求各班子成员要深入到各自挂点联系支部,开展十九大精神的宣讲,目前各班子成员到各自挂点联系支部开展十九大精神宣讲计19次。

2.巴黎人,巴黎人赌场党委领导核心作用发挥不够充分的问题

1针对委书记履行党建第一责任人责任不够到位,没有亲自抓、主动抓,经常抓的问题。

整改情况:切实履行党建第一责任人职责,镇党委书记不定期主持召开党建专题会议,听取党建工作汇报,并部署党建工作,按照上级组织部门的要求,亲自谋划中村党建公园建设;410日,召开了2019年第一季度支部书记联席会,对当前的党建重点任务作了安排部署;411日,带头到联系的小松村党支部上党课,以上率下,推动各党组织书记自觉落实基层党建第一责任人职责。

2针对三重一大事项民主决策制度执行不到位,以班子会代替党委会的问题

整改情况:严守政治纪律和政治规矩,严格执行三重一大事项民主决策制度,充分发挥镇党委领导核心作用,保证决策的民主化、科学化35号以来,镇党委书记先后主持召开了5次党委会议,对一先两优推荐、人事调整等工作进行专题研究和部署。

3针对党委引领基层党支部凝聚力、战斗力、执行力作用发挥不够的问题

整改情况:一是针对村主干闹不团结问题。201934日,村书记由于个人原因,无法在村任职,递交辞职报告,41日经镇党委研究讨论,同意其辞去党支部书记职务,目前,村两委较为团结。二是针对村班子不够和谐问题。2019319日,责成挂点领导对村主干进行提醒谈话。三是对村干部长期不在岗的,要求其限期返岗履职,对不能正常履职的坚决予以调整。321日责令长期外出不能正常履职的村支委提出辞职,48日,村召开支部大会,补选支委;对因镇重点项目建设工作需要,临时借用导致不能参与村里工作的另外一名支委(借用期为项目建设结束),于43日,由镇党委组织委员和村挂点领导,对其进行了约谈,责令立即返岗履职。经约谈,该同志认识到错误,表示今后要履行支委岗位职责,积极主动参与村里各项工作。

3.巴黎人,巴黎人赌场党委执行力不强的问题

1针对执行打折扣的问题。

整改情况:镇党委全面抓好2019年各村常住户保洁费的收缴工作落实,2019325日出台了松政综〔201910号《小松镇巴黎人,巴黎人赌场开展农村卫生保洁费收缴工作的通知》,并将收缴任务完成情况纳入村主干的绩效考评,预计将于10月底前全面完成收缴任务。

2针对机关管理不到位的问题。

整改情况:镇党委切实把加强机关效能建设,作为推动各项工作落实的有力保障,出台了《小松镇事业单位奖励性绩效考核分配方案》,把干部职工的考勤、业绩与绩效奖励挂钩,切实推动机关作风的转变。410日,利用干部职工学习日,组织学习瓯委组综〔201725号《巴黎人,巴黎人赌场重申干部人事管理有关制度的通知》精神和巴黎人,巴黎人赌场整治乡镇干部走读现象的实施意见》(瓯委组综〔201439号),落实好请销假制度和报备报批程序;严格上班签到制度,对工作纪律执行情况,镇效能办开展了两次的督查,切实加强机关效能建设。

3针对党委未严格执行请假制度的问题。

整改情况:农口支部书记因腿骨骨折,于20181月至201912月请长期病假,未及时报批。20181221日经挂点市领导批准,并报组织部审批备案,同时已到人社局工资科办理了工资核减手续;410号,利用干部职工学习日,组织全镇干部职工学习瓯委组综〔201725号《巴黎人,巴黎人赌场重申干部人事管理有关制度的通知》精神,要求全镇干部职工要严肃工作纪律,严格落实请销假制度和报备审批程序。镇效能办将不定期开展督查,将人员的在岗、在位情况作为评先评优、奖励性绩效考核分配的依据。

4针对党员档案室肮脏杂乱、政府文件资料管理不善、相关档案资料缺失的问题。

整改情况:一是对镇机关区域合理划分成若干卫生责任区,确定责任单位、责任人,每个月开展一次大扫除,并做好室内卫生,现已开展3次大扫除。二是安排专门工作人员对档案进行整理并添置一批文件柜,按档案管理要求进行分类、归档;由专人负责档案管理,对符合条件的档案,及时移交档案局保管。

5针对会管理不到位。绿道上范段路面失管杂草丛生;上元村后洋自然村卫生脏、乱、差的问题。

整改情况:加强督促检查,已将绿道保洁、杂草清除纳入小松镇每月卫生检查必查内容,并强化绿道保洁精准扶贫公益性岗位人员的管理。上范段绿道已纳入保洁范围,定期进行除草;上元村已选聘保洁员进行打扫,包组村干部和小组长监督,加强卫生宣传,提高全民保洁意识。

6针对公章管理不规范的问题。

整改情况:加强村级公章的使用、管理,出台了《小松镇村级公章使用管理制度》,并组织镇党政办对各村的公章保管使用情况进行检查,未发现村级公章由主干保管的情况;目前,渔村村将村委会公章已由党群工作者保管,镇党委要求各村要严格执行《小松镇村级公章使用管理制度,指定专人保管公章,并将村级公章保管人名单上报镇党政办备案。

4.巴黎人,巴黎人赌场扫黑除恶成效不明显问题

1针对全镇扫黑除恶线索排查不深入、不细致,只停留部署、宣传、排查阶段,未取得实质性进展的问题。

整改情况:镇党委进一步开展扫黑除恶大排查活动,积极发动公安、司法、纪检、信访等部门受理的案件中摸排上报黑恶线索;发挥各行业管理部门作用,从重点行业、重点领域、重点场所中摸排黑恶势力线索;积极发动群众参与到扫黑除恶专项斗争,提供和举报有价值的黑恶线索;整改活动开展以来,共排查和收到举报线索4条,通过认真核实和分析研判,1条线索上报建瓯市扫黑办批转给建瓯市公安局扫黑办核查,另外3条经过有关部门核查,其中1条存在违纪行为,计划由镇纪委进行立案调查处理。

2针对业台账不完善,入户走访、线索摸排、工作进展等记录过于简单的问题。

整改情况:明确要求镇扫黑办集中对各村场内业归档进行业务培训和内业督导,责成各村限期对内业进行分类归档和督促补缺补漏,从而确保村级软硬件得到进一步完善。

3针对扫黑除恶宣传形式单一,主要是张贴宣传标语、横幅、发放宣传单,自然村宣传氛围不够浓厚的问题。

整改情况:继续扩大扫黑除恶专项斗争的宣传面,利用LED电子显示屏走字和各村广泛张贴扫黑除恶宣传标语和扫黑除恶专项斗争通告,组织村组干部入户走访发放宣传单,重点加大对自然村群众的宣传,以营造全社会共同打击黑恶势力的良好氛围。通过集镇赶圩和三八妇女节等活动,举办扫黑除恶知识宣传,通过设置宣传展板,发放宣传单、宣传品和有奖竞猜等宣传形式,进一步营造了全民参与扫黑除恶的思想意识。在穆墩知青林场活动现场暖心文艺宣传队还给群众带来了以《黑恶势力要扫除》为主题的方言三句半节目,充分调动了在场群众的热情与参与专项斗争的积极性。督促各村继续加大治安巡防力度,发挥治安巡逻队伍和宣传车作用,提高了扫黑除恶的宣传面、见警率和群众安全感。

5.巴黎人,巴黎人赌场落实脱贫攻坚决策部署不深不实问题

1针对执行扶贫政策不到位的问题

整改情况:经核实,2016年镇纪委已对有关村扶贫资金未专款专用问题进行立案查处,扶贫资金已追回,并按专款专用渠道重新分配使用,201610有关村的3名村干部已受到党纪处分。对此,镇党委高度重视,认真吸取教训,责令镇扶贫办在工作中必须根据扶贫资金使用办法,严格执行以下流程:先由村级组织根据扶贫资金补助方向在建档立卡贫困户范围内摸排,动员符合补助要求的贫困户申报,村委会初审后在村公开栏公示,镇扶贫办复核无异议后,上报镇党委会研究,确定分配方案后再在镇公开栏公示,扶贫资金拨付到户(填写监管编码,实行扶贫资金在线监管)后,把公示照片和拨付凭证扫描件上报市扶贫办,确保扶贫资金专款专用,坚决杜绝类似问题的发生。

2针对扶贫资金拨付不及时的问题。

整改情况:镇党委高度重视,立即组织人员对扶贫资金拨付情况开展自查。同时,严格执行《中央财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔20178号)和《福建省财政专项扶贫资金绩效评价办法》(闽财农〔201763号)文件,在拨付资金时填写监管编码,实行扶贫资金在线监管;并督促村加快路后自然村公路硬化工程建设,工程完工验收后,及时于2019410日将第一批中央财政扶贫专项资金20万元和省级扶贫开发重点村捆绑专项资金20万元全部拨付到位。

3针对扶贫效果不明显的问题。

整改情况:针对市扶贫开发工作考核办法,一是加强内页资料的完善。二是对比较薄弱的扶贫小额信贷覆盖面,加大宣传力度,鼓励有发展生产且资金短缺的贫困户申贷。三是加大项目库建设力度。四是加强扶贫资金监管。五是积极落实扶贫政策,加强帮扶责任人的帮扶指导,加大对贫困户的帮扶力度。2017年、2018年,小松镇都代表南平市顺利通过省扶贫开发成效第三方评估。

6.巴黎人,巴黎人赌场解决发展短板措施不够有力问题

1针对村集体经济造血功能不强的问题。

整改情况:镇党委加强对发展壮大村集体经济工作的督查,指导深挖各村自身资源潜力,加强资产管理,逐步增强造血功能,进一步发展壮大村集体经济。一是认真摸清家底。盘活闲置资产,认真梳理承包合同,对一些已经到期的山场、厂房及时收回,重新发包。二是加强山本费的征收。取得林业部门的支持,在砍伐指标方面着手,确保山本费不流失。三是积极对接政策。认真学习2017年南平市《巴黎人,巴黎人赌场支持发展壮大村集体经济的若干措施》文件精神,各村要根据自身的资源禀赋、结合实际情况,积极主动对接政策、对接项目,认真谋划发展项目,制定本村的经济发展思路。四是实行一月一通报。镇经管部门每月将各村的经营收入情况进行通报,督促各村按计划认真谋划、组织收入,确保2019年各村集体自有收入达到5万元以上的目标,并逐年提高。

2针对统筹资金能力不强的问题。

整改情况:201812村已与施工方签订分3年付清工程余款的协议。镇村已积极沟通协调,计划实施土地复垦项目统筹资金,逐步还清美丽乡村建设欠款,目前,国土所已深入湖头村现场开展前期有关工作。

(二)党的建设缺失方面

1.针对巴黎人,巴黎人赌场学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在温差落差的问题

整改情况:镇党委即知即改,一是责成各宣传讲队严格落实《中共小松镇委员会巴黎人,巴黎人赌场成立进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想大学习热潮宣讲队的通知》(松委〔201894号)要求,切实把宣讲活动作为当前一项重要政治任务抓紧抓好,确保宣讲进机关、进学校、进农村、进企业,做到宣讲活动覆盖所有的支部,让新思想深入基层、深入群众、深入人心,巡察整改以来,各宣讲队到各支部共开展宣讲23场次。二是明确要求各支部充分利用好学习强国学习平台、官微、报纸、电视等学习载体,确保学习常态化。坚持联系实际学,把自己摆进去,把工作摆进去,开展学习讨论,深入查找和解决学习贯彻中存在的落差”“温差问题,确保学习贯彻新思想走深走实。

2.针对巴黎人,巴黎人赌场落实意识形态责任制不够重视,抓意识形态工作责任制不严、不实的问题

整改情况:镇党委即知即改,进一步提高政治站位,严格落实意识形态工作责任制,推动意识形态工作全面加强、全面过硬。一是继续将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子和干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。二是结合本单位实际,在330日出台了《小松镇意识形态工作责任制实施方案》和《小松镇意识形态工作分析研判制度》,并及时开展意识形态工作分析研判。三是41日召开党委中心组学习会议,认真学习贯彻中央、福建省、南平市、建瓯市意识形态工作讲话精神和意识形态工作实施细则,同时再次学习了2018年全国宣传思想工作会议精神,及时传达了2019年全国建瓯市宣传思想工作会议精神。

3.巴黎人,巴黎人赌场党建工作不扎实问题

1针对直接复制其他乡镇文件的问题。

整改情况:党委对复制其他乡镇文件的错误做法,立即予以更正,并进行深刻反省,要求党政办工作人员今后要端正工作态度,本着严谨、负责的态度,加强公文写作的学习培训,认真做好文字材料的撰写、审核。

2针对三会一课制度落实不到位的问题

整改情况:一是强化责任传导,切实履行市委组织部巴黎人,巴黎人赌场落实领导班子成员一岗双责,履行基层党建工作直接责任人制度。按照各班子的分管业务和挂点村(场),将1个基层党委、36个支部党建职责明确到每位班子成员,强化支部书记抓党建责任意识,进一步强化党建责任传导,共同促进基层党建工作水平提升二是严肃政治生活,严格按照中共建瓯市委组织部《巴黎人,巴黎人赌场严格落实三会一课制度的实施意见 》(瓯委组综〔20184 号),把落实三会一课与开展党建活动有机结合,督促各支部制定2019年党建活动计划。三是明确要求挂点领导要参加挂点村的党建活动,并带头上党课,推动、督促各村认真落实三会一课、组织生活会、民主评议党员等制度,促进党内政治生活全面加强。

3针对党建评审工作落实不严的问题。

整改情况:镇党委严格落实《巴黎人,巴黎人赌场建立基层党建工作评审会制度的通知》(瓯委组综〔201712号)文件精神,抽调党政办工作人员、党群工作者组成党建评审小组,每两个月对各支部落实三会一课的情况进行评审、检查。对未严格落实三会一课制度、或者落实制度流于形式,内业材料不完整、不规范,内容空泛等,责令相关支部限期整改并跟踪复查。同时,指定专人牵头开展党建评审工作,并做好评审材料的收集、归档。

4针对非公企业党建工作滞后的问题。

整改情况:镇党委高度重视,及时抽调政治素养高、业务能力强的党员干部充实到非公支部,目前8个非公支部的党员数都已充实。今后要加大在非公企业中发展党员的力度,今年拟在翠松党支部培养积极分子,围绕非企业双强六好的要求做好非公企业党支部建设。

4.巴黎人,巴黎人赌场学习教育不深入问题

1针对党员日常教育管理不到位,抓党员学习教育力度不大,存在重形式、轻效果以及应付了事、甚至复制抄袭的问题。

整改情况:一是实好业务大学习、能力大提升活动要求,抓好党支部三会一课、主题党日、党建活动日等制度的落实。二是责成党委组织委员、组工干事要切实指导各党支部做好全年学习教育计划,不断丰富党员学习的方式、内容和载体,重点组织好学习强国平台学习和不忘初心、牢记使命主题教育学习。三是挂点领导深入所挂点村场和所分管党支部上党课,丰富党员学习形式和内容。四是把班子领学的干部职工学习日的制度落实好,加强政治理论、业务知识的学习。五是针对存在抄袭心得体会和发言材料的领导,镇党委书记进行了约谈,并责令立行立改,重新撰写了心得体会和发言材料,并进行深刻反思。

2针对部分班子成员和支部书记对党建基本知识不了解、不知道2017年度两学一做三个主题和深化向廖俊波同志学习活动五个主题具体内容的问题。

整改情况:镇党委结合业务大学习,能力大提升活动,抓好政治理论学习,制定中心组2019年度学习计划,利用党委中心组学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。410日编发了党建应知应会的知识,供党员干部学习,为巩固学习效果,于510日开展党建知识闭卷测试。

5.针对支部换届不及时的问题

整改情况:镇党委立行立改,组织专人认真摸排核实未换届党支部底数,明晰未换届原因,并按程序组织实施换届工作,认真考察党支部书记人选,配齐配强党支部班子。经查共有17个支部未实行按期换届,其中林业、政法、卫生院、供销社、经联委、机关、计生、农口等8个支部已经完成换届;退干支部、大和竹业、荣华能源、利众、金鑫页岩等5个支部已于今年4月前完成换届;未开展换届的3个非公企业,分别是:裕华木业、明芝茶厂、吉鑫食品,由于企业倒闭、没有本企业的党员等原因,拟选派支部书记,完成换届,目前,正在与市委组织部进行沟通;粮站支部2002年因改制后,所属党员下岗,支部已名存实亡,20173月新任粮站负责人因挂点多个乡镇而导致组织关系没有转入,经镇党委研究将对粮站支部拟予撤销,目前正积极与组织部、粮食局等部门沟通相关撤销具体事宜;巴黎人,巴黎人赌场镇党委提供虚假的2015年林业支部换届批复材料问题:经查2016年中组部开展党建七项重点任务的督查,其中支部按期换届作为督查内容,镇党委对该项工作进行了部署,但党政办一名工作人员在未认真核实林业支部是否换届的情况下,仅凭林业支部的口头汇报就下发了支部换届批复。为此,由镇党委书记对分管办公室工作的党委组织委员提出严肃批评。

6.巴黎人,巴黎人赌场落实双重组织生活会制度不到位问题

1针对双重组织生活会开展不规范、不严肃,存在简单化、形式化的倾向的问题。

整改情况:一是严格落实党员领导干部双重组织生活会制度,坚决杜绝开展简单化、形式化倾向。二是2019319日,组织召开巡察整改专题民主生活会,党委书记带头开展批评和互相批评,大家动真碰硬,真正做到了红脸出汗,确保开出有辣味又能凝聚共识的民主生活会。同时要求各村就此次巡察存在的问题,严格规范开好专题组织生活会,并做好相关记录。

2针对林业站党支部2013年至2018年组织生活会流于形式,走过场,只开展自我批评未开展相互批评的问题。

整改情况:严肃政治生活,认真开好组织生活会。镇党委责令林业党支部于20194月底前召开专题组织生活会,做好会前谈心谈话、批评和自我批评等相关记录。由一名镇党政班子成员挂点联系林业党支部,确保三会一课、组织生活会等党内政治制度落到实处。目前,林业党支部已如期召开了专题组织生活会。

3针对口党支部20182月和7月组织生活会实际未召开,农口党支部书记已长期请病假,会议记录却出现由书记主持,与事实不符的问题。

整改情况:农口党支部书记因腿骨骨折,于20181月请病假,会议由农口组织委员主持并记录,组织委员没有据实记录。镇党委责令农口支部召开党员大会,进行支部换届,20189月,对原支部书记、组织委员予以调整。农口支部于20191月召开了组织生活会,确定每月20日为党建活动日,每月按期组织党员开展党建活动,并做好组织生活会议记录,确保记录规范、完整。

7.巴黎人,巴黎人赌场发展党员不严格问题

1针对研究发展党员不严肃的问题。

整改情况:镇党委认真吸取教训,提高思想认识,严格按照2014528日中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》,严格规范发展党员程序。2017年下半年的党委研究发展党员工作开始,已严格落实逐个审议和表决的制度。

2针对发展党员材料审核把关不严的问题。

整改情况:一是针对2017626日讨论审批接收预备党员4人、预备党员转正1人,党委书记审批意见栏均未签字的情况,已由党委书记在审批意见栏补签。二是针对2个村2位党员向党组织提交的入党积极分子思想汇报材料一模一样,存在相互抄袭现象,且其中1名党员思想汇报材料未按规定手写的情况,319日由镇党委组织委员对该同志进行谈话提醒,并责成重新手写一篇思想汇报存入其个人档案内。镇党委明确要求,今后党委组织委员要切实加强对各支部发展党员工作的指导,凡涉及发展党员的,各支部必须召开会议进行充分讨论,并要求镇组织干事严格按照《细则》要求审核发展党员相关材料。

3针对恢复党员权利程序不规范,党员档案中没有受处分和恢复党员权利任何材料的问题。

整改情况:镇党委高度重视,责令2个支部7名党员恢复党员权利部分材料遗失问题,作出情况说明,并将情况说明放入相关党员档案内。同时,引以为戒,指派专人负责党员档案管理,购置一批文件柜,妥善保管党员档案,确保档案的完整性。

8.党费收缴不规范

1针对党费未缴纳的问题。

整改情况:镇党委要求各支部书记要加强党员的教育管理,增强党员意识;各支部组织委员要进一步规范党费收缴、上交的有关规定,确保党费收缴工作纳入规范化管理欠缴党费已于2019年一季度补交至镇党委。

2针对党费按半年或全年一次收缴的问题。

整改情况:镇党委严格要求各支部书记和党务工作者深入学习《中共福建省委组织部办公室转发中央组织部办公厅巴黎人,巴黎人赌场进一步规范党费工作的通知》和南平市委组织部党管科《巴黎人,巴黎人赌场党费工作有关问题的辅导》文件精神,严格按要求执行党费收缴标准,及时、按月、足额缴纳党费。对非一月一缴的党支部要求进行整改,现已整改到位,不存半年或全年一次性收缴的情况。

3针对党费应补交而未补交到位的问题。

整改情况:镇党委组织专人重新对2008-2016年补交党费情况进行核查,将各党支部补交党费底册与各党支部上缴党费的收据进行逐一核对,并责令各支部限期上交应补缴党费,目前补缴工作已全面完成

4针对党费缴纳台帐不齐全的问题。

整改情况:严格按党费收缴标准审核《党员党费审定表》,并责令各支部按照党费审定表,规范、按月如实填写党费缴纳台账。今后,将党费收缴工作作为党建评审的内容,对未按月收缴党费的党支部进行通报,并要求其限期整改,确保制度执行到位。

(三)全面从严治党不力方面

1.巴黎人,巴黎人赌场履行主体责任不力的问题

1)针对责任压力传导不实的问题。

整改情况:镇党委即知即改,党委书记切实落实好全面从严治党主体责任,切实把党风廉政建设工作纳入党委中心工作。311日,召开党风廉政建设工作专题会议,听取党风廉政建设工作情况,分析、研究和部署党风廉政建设工作,研究制定了《2019年度小松镇党委落实全面从严治党主体责任清单和纪委落实全面从严治党监督责任清单》《2019年小松镇落实党风廉政建设两个责任实施方案》,将党风廉政建设落到实处,促进管党治党严实硬。制定《小松镇党政领导班子成员同分管单位负责人开展廉政谈话方案》,322日全面完成党委书记与班子成员、班子成员与分管站办所负责人之间的廉政谈话;315日制定下发了《2019年小松镇党风廉政建设责任书》;319日签订了党委书记、班子成员、村级组织负责人、站办所负责人《全面从严治党承诺书》;41日、28日组织召开清明节、五一节期间班子成员廉政提醒集体约谈会,同时各班子成员认真落实一岗双责也组织召开了与分管单位负责人清明节、五一节前集体约谈会,构建向上向善、风清气正的节日氛围。

2)针对学习不认真、不严谨的问题

整改情况:立行立改,镇党委责令该领导重新撰写的《2013年至2018年个人述责述廉报告》,该领导已整改到位,并进行深刻反思。

2.巴黎人,巴黎人赌场履行监督责任不严的问题

1针对纪委对工程项目、扶贫领域、民生领域等方面的廉政风险防控排查监督不到位,工作方式过于单一,与下属部门沟通交流少,未能对重点项目、重点领域、重点岗位的相关责任人有针对性的开展廉洁警示教育、廉政提醒谈话的问题

整改情况:镇党委高度重视,责成镇纪委即知即改,切实增强监督这一基本职责、第一职责意识,抓实日常监督。329日、42日结合悬挂光荣牌、房屋安全排查开展扶贫领哉、民生领域监督检查,镇纪委走访群众23人次;结合实际,312日调整充实镇廉政风险防控领导小组,深化重点项目、重点领域、重点岗位廉政风险点防控排查,在与工程项目、扶贫领域、民生领域负责人进行充分交流沟通的基础上,于320全面完成廉政风险防控排查工作;321日镇纪委有针对性、面对面、点对点地对12名站办所负责人进行了廉政提醒谈话,及时纠偏警戒。

2针对财务管理混乱固定资产无明细清单的问题

整改情况:立行立改,责令财政所组织开展清产核资,并登记造册,由协管财政的班子成员负责各站所办的协调。持续开展清产核资工作

3针对执行中央八项规定精神问题传导压力不到位的问题

整改情况:201510月镇纪委对2014年各村(场)违规公务接待费进行全面自查,发现各村(场)普遍存在公务接待违规提供烟、酒现象,对此镇纪委于1030日下发《对2014年各村违规使用招待费的情况通报》,并明确要求各村(场)应在1131日前将违规招待费用退回镇会计服务中心,通报下发后,9个村(场)在规定时限内及时将违规费用退回会计服务中心,7个村(场)未在规定时限内将违规费用退回,针对这一情况,镇纪委于2016317日对这7个村(场)的支部书记进行了廉政提醒谈话,该7个村(场)也于330日前,将违规费用全额退回会计服务中心。同时,以此为鉴,深化执行中央八项规定精神压力传导和监督查检,坚决杜绝同类问题的发生。

4针对对党员守纪教育和管理不到位,导致基层党员干部法纪意识淡薄的问题。

整改情况:镇党委高度重视,明确要求各支部要切实强化党员遵守纪律教育,自3月份以来,充分利用支部书记联席会、干部职工学习日、党建活动日、村两委会开展遵守党纪国法教育,组织学习新修订的《党章》《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》《中华人民共和国道路交通安全法》等,切实提高广大党员干部遵纪守法意识。针对201811村党支部书记超量运输木材被林业局处罚的问题,因镇纪委正在办理的信访件中发现有关新的问题线索,将于近期调查核实后给予一并立案调查。

5针对主动发现问题能力不强的问题。

整改情况:边巡边改,20181225日,小松镇党委收到巡察组立行立改的问题反馈后,立即责成镇纪委安排专人对全镇在册吸毒人员、社区矫正人员、电信网络诈骗被判刑人员进行了别,对识别出的20062283名涉吸毒党员镇党委于20181227日进行了提醒谈话、1名涉刑涉诉党员镇纪委于2019122日给予党纪立案;同时,镇纪委痛定思痛,积极主动深化与公安派出所、司法所、森林公安派出所等部门的协调沟通,建立每季度排查工作机制,确保涉法涉诉党员及时发现,及时处分,42日主动对接公安派出所、司法所、森林公安派出所、林业站等部门对登记在册涉嫌违法人员进行全面筛查识别,未发现有党员。

3.巴黎人,巴黎人赌场全面从严治党压力传导不到位,不到底的问题

1针对个别党员对待巡察工作消极应付的问题。

整改情况:镇党委边巡边改,20181226日上午,小松镇党委收到巡察组巴黎人,巴黎人赌场退管站站长回答巡察组询问时不认真、不严肃的问题反馈后,高度重视,在第一时间召开碰头会,对该问题进行研究,并及时整改,一是26日中午由镇党委书记对该同志进行约谈。二是将巡察组指出的问题及镇党委的整改贯彻意见,转全体班子成员,明确要求全体班子成员要从讲政治的高度来严肃对待巡察工作,将巡察纪律要求层层传导到各分管站所每一位工作人员,确保全体干部职工对巡察纪律内化于心、外化于行,确保巡察工作顺利开展。三是立即于26日下午3时组织召开全镇机关站、办、所负责人会议,对配合巡察工作纪律进行再强调,明确要求全体干部职工要提高政治站位、端正态度、密切配合,严肃认真配合好巡察工作,对配合态度不认真、不端正的将给予严肃追责问责。四是28日组织干部职工学习《中国共产党巡视工作条例》,增强党员干部政治纪律和政治规矩意识。

2针对党员领导干部在廉洁用权方面有待加强的问题。

整改情况:镇党委强化党员领导干部廉洁用权教育,进一步教育党员干部教育管理好身边工作人员,对镇党委书记驾驶员承包政府食堂的问题进行了整改,于20141月解除了承包合同,由村村村民进行承包

3针对工程款审核把关不严的问题

整改情况:经了解,20155月多支付绿色通道维修工程款2667.76元的原因是适逢部分财务人员刚刚调整而导致审核把关不严格。针对这一问题,镇党委及时进行了整改,责令相关人员将多支付的工程给予追回,20194 2日,多支付的2667.76元工程已全额追回。同时,镇党委以此为诫,举一反三,深刻吸取教训,组织财政、经管、内审、财务等相关人员进行严肃财经纪律教育,明确要求要绷紧严格审核这根弦,坚守原则底线,对报支的每一张发票包括附件都要严格审核把关,对有疑问的发票在没有搞清的情况下暂缓报帐,对涉嫌违规违纪的发票在不予报帐的同时,还应及时向有关领导和镇纪委汇报,确保不再发生同样的问题。

4针对民生领域管理监督不到位的问题。

整改情况:经核查,2016两位村民(分别患鼻咽癌遇车祸致残)因家庭困难,同时向村委会申请低保救助,限于名额,该村从医疗补助报销方面考虑,将低保名额定给该村民一家2口人,同时征得双方同意,将其中一口人低保金约2000元由该村民本人交给另一位村民(仅2016年发生,2017年以后低保金未再分户)。2018年事情发现后,镇里对当时该村村干部提出批评教育。从2016年起,镇纪委、镇民政办对全镇范围内的低保户进行全覆盖入户核查,对2017年存在拼户享受低保情况的有关村干部进行了党政纪处分,并持续加强对低保领域的监管力度。

(四)党风廉政建设和防腐败工作

1.巴黎人,巴黎人赌场廉政风险管控不到位的问题

1针对违规收费问题多发的问题

整改情况:镇党委及时调整充实廉政风险防控工作领导小组,统筹谋划,深化党风廉政建设和反腐败教育,强化分析研判,抓实项目招投标、工程项目资金管理使用全程监管,确保各重点领域廉洁风险排查防控到位。目前整改情况:一是招标办20132017年收取材料费和服务费4.21万元,由镇财政统筹使用,镇长审批,主要用于添置办公用品和上交镇财政;20175月后,镇招标办已未收取任何费用,当前正在办理合并账户具体事宜。二是2015年被物价部门查处的国土所75.16万元和水电工作站3.41万元,经查小松镇财政办已于2017615日按市物委《行政处事先告知书》上缴建瓯市财政局支库。三是国土所2015年向相关单位和个人收取土地权属调查费、土地登记发证费,已停止收土地权属调查费、土地登记发证费;2019328日国土所向镇财政办上缴2015年后收的土地权属调查费、土地登记发证费2708元。此外, 326日,镇党委对相关责任人进行谈话提醒。

2针对滞留专项资金的问题

整改情况:强化滞留专项资金清理,2019314日,公路站滞留的农村公路小修保养补助专项资金32.7946万元已上缴镇财政。

3针对违规坐支现金的问题

整改情况:镇党委立行立改,以点带面,开展自查,并严格执行收支两条线,杜绝此类问题发生。

4针对不按规定收取工程保证金的问题

整改情况:经核对,某村工程于20151216日在镇招标办招投标,并于当日交纳保证金2万元,而后才转为履约保证金,存在不按规定收取履约保证金问题。对此,镇党委责令公路站认真整改,同时举一反三,严格按规定程序做到位,坚决杜绝此类问题的再次发生。

5针对个人还款不及时和借款未归还的问题

整改情况:举一反三,开展个人借款大排查大清理,强化源头监管,坚决杜绝个人借款现象的发生,19964人借款尚未归还到位的471.5元尾款,于2019116日已交纳到位。

2.巴黎人,巴黎人赌场违反中央八项规定精神问题整改不到位的问题

1针对违规发放津补贴的问题。

整改情况:410日利用支部书记联席会,深化中央八项规定精神及实施细则精神和省实施办法、南平市实施意见的学习,并明确要求广大党员干部要把自己摆进去自省自戒,筑牢思想防线,把落实中央八项规定精神作为加强党性修养、锻炼党性心性的实际行动,不断提高自身免疫力,使中央八项规定精神内化于心、外化于行,成为日常习惯和自觉遵循。一是针对发放临时人员乡镇工作补贴和综治平安奖的问题:镇党委重新研究制定了临时人员工资方案。二是针对多发放乡镇补贴问题:2019315日,已将多发放的1200元补贴收回。三是针对发放党员务工补贴问题:20173月,镇纪委对各村(场)20166月至12月村两委领取津贴、补贴情况进行自查,发现5个村存在村两委干部七一八一领取误工补贴问题,镇纪委明确要求各村两委干部将违规领取的补贴2090元,在规定时限内退回会计服务中心,并于2017517日、525日、627日和718日对违规领取误工补贴的33名村两委干部进行廉政提醒谈话;同时以此为鉴,利用支部书记联席会、村级纪检委员会议,加强党规党纪和遵守中央八项规定精神的教育,促进广大党员干部自觉严守底线”,不越红线,筑牢防线,杜绝滥发补贴现象的发生。

2针对违规公务接待、违规报销个人车辆维修费和购买个人物品的问题

整改情况:对违规公务接待的餐费1069元、违规报销个人车辆维修费400违规报销个人购买物品的490元,镇党委责令国土所所长限期退回,并明确要求国土所今后要严格遵守中央八项规定精神,杜绝此类问题发生。325日该款项已全额退回镇财务室。

(五)选人用人不规范方面

1.股级干部轮岗制度执行不到位

1针对股级干部轮岗制度执行不到位的问题

整改情况:按照建瓯市委组织部、建瓯市人力资源和社会保障局《巴黎人,巴黎人赌场重申干部人事管理有关制度的通知》精神,镇党委对未按规定轮岗交流的8名人员,结合我镇的工作需要,按人岗相适人事相宜的原则进行交流、调整,现已调整到位。对于拟提任股级人员,严格按照《巴黎人,巴黎人赌场进一步规范机关单位股级干部选配工作的通知》(瓯委组综201324号)文件要求,严格按照民主推荐、组织考察、任前公示、行文任免等六个程序进行。

2针对选派挂职人员未按规定办理审核审批手续的问题。

整改情况:巴黎人,巴黎人赌场一名干部选派到市铁路建设指挥部协助工作,未办理审核审批手续问题,已由市铁路建设指挥部向市委组织部提出申请,报市委组织部研究确定,市委组织部于2019213日研究,同意该同志选派到市铁路建设指挥部协助工作。

需要进一步整改的事项及措施

1.巴黎人,巴黎人赌场万人保洁费收取问题。根据镇党委、政府2019325日《巴黎人,巴黎人赌场开展农村卫生保洁费收缴工作的通知》(松政综201910号)6月底前完成60%10月底前全面完成收缴任务要求,小松镇共建办紧盯目标任务节点,积极对接各村(场),深入开展宣传与收缴工作,严格按照(松政综201910号)文件要求,切实采取措施,强化督查,每月对各村(场)收缴进展情况进行通报,对收缴进展滞后的村(场)主干由书记、镇长进行约谈,督促各村(场)加大收缴力度,确保按时完成收缴任务。

2.巴黎人,巴黎人赌场支部换届不及时问题。粮站支部继续与组织部及粮食局做好协调,同时,摸排粮站支部党员的现状,加强与党员个人的沟通,动员其组织关系转入居住地党组织。支部撤销工于620日前完成;吉鑫食品等3个非公党支部,在620日完成。

3.巴黎人,巴黎人赌场党费补缴问题。严格实党费补缴工作,5月底全面完成。

4.巴黎人,巴黎人赌场无固定资产清单问题。开展固定资产清查,5月底全面完成清查任务。

5.巴黎人,巴黎人赌场村党支部书记超量运输杉木木材23.0313立方米,被森林公安分局立案查处问题。20181112日,村党支部书记超量运输杉木木材23.0313立方米,被林业局行政处罚2.3722万元;2019128日小松镇纪委在对市纪委信访室下转的73号信访件的调查核实过程中,发现该同志涉嫌以项目取一事一议财政奖补资金的问题线索,于2019225日,经小松镇纪委会议研究,决定对该信访件给予初核,截止目前,初核工作已基本结束。下一步,小松镇纪委将严格按照审查调查工作程序,于5月中旬前,将该同志超量运输杉木木材被林业局行政处罚问题和涉嫌取一事一议财政奖补资金的问题,一并给予立案调查。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:05998220280;通信地址:建瓯市小松镇小松村上范2号,邮政编码:353111;电子邮箱:joxsdb@163.com.

 

 

 中共小松镇委员会

 2019710