中共建瓯市工业信息化和商务局党组巴黎人,巴黎人赌场巡察整改情况的通报

发布时间:2019-07-26 15:16 发布机构:市政府办 作者(文号): 浏览数:次
  根据市委巡察工作的统一部署,2018年11月15日至12月14日,市委巡察二组对原市经信局党组开展了巡察,并于2019年3月5日,反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

(一)党的领导弱化方面

1.巴黎人,巴黎人赌场学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位的问题。

整改情况:一是提高政治站位,增强“四个意识”,局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持全面系统学、及时跟进、深入思考学、联系实际学;坚决把党的各项要求贯穿于市工业信息和商务局工作全过程;强化责任意识和担当精神,履职尽责,增强工作预见性、主动性加大服务力度,2019年4月25日制定《建瓯市工信信商务局联系工作制度》《建瓯市工信商务局创先争优制度》;二是坚持问题导向,注重学以致用,准确把握上级文件精神和工作要求,结合工业信息化和商务局工作实际,为进一步支持、鼓励我市工业企业和内贸企业发展,我局草拟《巴黎人,巴黎人赌场加大工业企业和内贸企业扶持力度的方案》和《巴黎人,巴黎人赌场稳定和促进外贸高质量发展实施办法》,并提交市政府常务会研究,目前,已过会。三是增强学习主动性,牢固树立终身学习的理念,把学习作为提高自身素质和决策能力的主要措施来抓,多领域、多层次的学习,制定《工业信息化和商务局党组中心组学习计划》、《工信商务局“业务大学习和能力大提升学习”计划》和《建瓯市工信商务局机关学习制度》;责任人处理:局党组负责人在党组会上作深刻检查。

2.巴黎人,巴黎人赌场局党组研究经信工作的基本规律不深不透,统筹规划能力弱的问题

整改情况:局党组坚持问题导向,注重学以致用,结合建瓯工业经济实际,统筹规划,制订相关惠企政策措施,扶持民营企业发展。一是认真落实上级决策部署,围绕工业强市的总体目标,认真开展调查研究,全面了解企业和基层情况,真正找准执行上级决策与维护企业和群众利益的最佳结合点,创造性地开展工作。二是抓项目促投资,进一步推进我市工业经济发展。依托去年我市出台的《建瓯市促进工业经济稳增长若干措施的意见》和《巴黎人,巴黎人赌场进一步支持规模工业企业发展的若干措施》2项惠企政策,对工业项目投资、企业扩产增效、企业兼并重组、企业上市和限售股转让、工业企业技改等方面进行奖励扶持企业,促进我市工业产业转型升级。责任人处理:局党组负责人在党组会上作深刻检查。

3.巴黎人,巴黎人赌场扫黑除恶专项斗争工作落实不到位的问题

整改情况:(1)加强扫黑除恶专项工作领导,局党组把扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务,摆在工作突出位置,细化工作方案,明确工作目标,全力以赴抓落实、抓推进。2)强化责任担当。局党组要求对涉及到本单位、本系统的工作责任,认真履职,特别是主要的防范点,加强摸排、管控,发现问题和线索,及时移交政法机关查处。主要对市内移动、联通、电信、铁塔四大运营商和全市175家规模企业可能涉及的黑恶势力进行摸排,重点排查企业工程建设招投标过程中的串标围标、工程建设等过程中煽动闹事的黑恶势力,在建工地建材强装强卸、企业产品强买强卖等黑恶势力。3)针对水源食品站的土地房屋,长期被原食品站退休职工黄世桂侵占,局党组将其作为扫黑除恶线索上报,要求建瓯市商业总公司聘请律师收集相关资料向建瓯市法院起诉。2019年4月19建瓯市法院已立案审理。责任人处理:局党组对商业总公司1名干部进行诫勉谈话。

4.巴黎人,巴黎人赌场局党组执行民主集中制不够严格的问题

整改情况:局党组注重党组领导核心作用发挥,认真组织学习《中国共产党党组工作条例》,局党组和党员领导干部切实增强了政治敏锐性,牢固树立“四个意识”,2019年4月25日,修订完善了《中共建瓯市工业信息化和商务局党组工作规则》,制定《“三重一大”事项集体决策议事制度》、《班子议事制度》、《局班子会制度》和《机关学习制度》,按照党组议事规则有关规定落实重大事项由党组研究决策,对“三重一大”等重要决策部署坚持民主集中制原则,凡属于“三重一大”事项必须上会研究,明确专人完整全面记录重大事项研究过程和结果。强调重大事项通报和集体讨论、决策。从领导体制、工作机制上确保党内生活民主化、规范化、制度化和程序化,杜绝主要领导一言堂、一个人说了算的现象 。责任人处理:局党组负责人在党组会上作深刻检查。

5.巴黎人,巴黎人赌场局党组领导机关规范化管理工作不力的问题

整改情况:一是加强组织领导,成立管理领导小组。二是2019年3月18日组织干部职工学习《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》,进一步掌握各种文书记录的基本原则,格式及规范化,规范性,规范办文程序及公文格式,切实提高公文质量,维护公文严肃性。三是2019年4月17日制定《工信商务局档案管理制度》,加强收发文及档案管理工作,规范文件制发和审批传阅流程,严格档案材料报送、接收、归档和调阅程序。分别指派专人负责文件的管理和归档工作,并按照档案工作的要求,选派档案管理人员参加档案管理业务培训,提高档案管理人员的业务能力和责任意识,杜绝文件漏传,误传丢失等现象。责任人处理:对局两办负责人2人进行谈话提醒

6.巴黎人,巴黎人赌场意识形态领域工作薄弱的问题

整改情况:局党组即知即改,进一步强化理论学习,加强思想工作和意识形态建设。一是组织领导班子成员认真学习,2019年3月15日我局召开了局党组扩大会,重新学习了习近平总书记“8.19”在全国宣传思想工作会议上的讲话,切实增强“四个意识”;二是成立了由党组书记为组长的工信商务局意识形态工作领导小组,制定了《工信商务局党组巴黎人,巴黎人赌场进一步落实意识形态工作责任制意见》;上半年,局党组召开意识形态工作专题会议1次,听取意识形态工作汇报,安排部署意识形态工作。三是认真贯彻落实《2019年建瓯市意识形态工作责任制考评细则》,把意识形态工作责任制列入我局《2019年党建工作目标责任制》和《2019年度党风廉政建设责任书》中,作为考核重要内容,确保宣传思想工作做得更好、更扎实。责任人处理:局党组负责人在党组会上作深刻检查。

(二)党的建设缺失方面

1.巴黎人,巴黎人赌场未树立抓好党建是最大政绩的观念的问题

整改情况:一是强化抓党建工作意识,抓好党建各项工作,每年至少召开2次党组会专题研究党建工作,把党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是下发了《2019年工信商务党建工作计划》(〔2019〕3号),签订党建工作责任书,层层分解责任,把压力传导到每一名党员同志。三是组织广大党员以服务企业为主线,以提质增效为中心,深入开展“项目提升年”和“四比六促”活动。责任人处理:对局党组3位班子成员进行谈话提醒;局机关党支部负责人在支部大会上作自我批评。对局机关支部党员4人进行谈话提醒。

2.巴黎人,巴黎人赌场“三会一课”制度执行不到位的问题

整改情况:一是要求机关支部对“三会一课”落实情况进行自查自纠。二是严格落实《市组织部巴黎人,巴黎人赌场严格落实“三会一课”制度的通知》,按时按质召开“三会一课”,每季度至少召开一次支部党员大会、每月至少召开一次支委会、每季度至少上一次党课,做好相关记录。三是党组要求支部党建工作直接责任人落实《巴黎人,巴黎人赌场从严落实领导班子成员“ 一岗双责”履行基层党建工作直接责任人责任的通知》精神,认真履职,加强党支部的业务指导和督查,促进支部各项工作的落实。责任人处理:局党组分管领导在党组会上作自我批评;对机关党支部负责人进行约谈。

3.巴黎人,巴黎人赌场双重组织生活会开展不规范的问题

整改情况:一是3月18日组织支部学习贯彻《巴黎人,巴黎人赌场新形势下党内组织生活的若干准则》《巴黎人,巴黎人赌场进一步规范党员领导干部民主生活会的通知》和《巴黎人,巴黎人赌场进一步规范基层党组织生活会的通知等文件精神》,要求党政领导干部、机关党委,各支部严格落实党员领导干部民主生活会和基层党组织生活会制度。二是严格按上级党委要求局机关支部每半年召开一次组织生活会,要求机关支部党员广泛征求党内外群众意见,找准自己思想、学习、工作和作风等方面的问题。认真开展实事求是的批评和自我批评。三是要求党员领导干部带头参加所在党支部的组织生活,带头开展批评和自我批评,通过批评和自我批评敢于“揭短”、“亮丑”发现各自的缺点和错误,达到相互促进、共同进步的目的。四是要求各支部进行自查自纠,举一反三,如再发现,严肃处理。责任人处理:局党组对党组成员4人进行谈话提醒。

4.巴黎人,巴黎人赌场“两学一做”学习教育开展不扎实的问题

整改情况:(1)建立健全各项学习制度,4月25日制定了建瓯市工信商务局机关学习制度,制定了《建瓯市工信商务局党组(机关党委)理论中心组学习实施意见》和《严格落实“三会一课”制度的通知》,积极开展学习贯彻党的十九大精神和“两学一做”学习教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑;加强监督检查,督促各支部按要求认真组织党员开展学习活动,严肃查处学风不正行为。2)认真开展“业务大学习、能力大提升”活动,坚持每周一学习制度,设定每月17日为党建活动日。扎实推进“两学一做”学习教育,使学习教育常态化、制度化,做到月月有主题、学习有记录、活动有心得。3)把党员学习教育纳入日常工作考评,将党建工作与工业信息化和商务日常业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。严把学习教育关,加强对局文件材料把关,严格按学习制度要求党员。4)二是将“两学一做”学习教育与“项目提升年”“四比六促”紧密结合,通过上党课,观看电教片,参观警示教育基地,组织党员参加培训,党建知识测试等形式,开展形式多样学习教育活动。责任人处理:局党组对局1名干部进行谈话提醒;对机关党委1名干部进行约谈

5.巴黎人,巴黎人赌场党费审定和缴纳不规范的问题

整改情况:一是3月18日局机关党委组织机关党员认真学习《中共福建省委组织部办公室转发中央组织部办公厅巴黎人,巴黎人赌场进一步规范党费工作的通知》《巴黎人,巴黎人赌场党费工作辅导》,使每个党员明确党费收缴标准及规范。二是由局机关党委组织人员对各支部党费收缴情况进行专项检查,严查各支部党费收缴情况,对未按月收缴的支部,责令其整改,严格审定党费缴纳标准,对未按标准缴纳党费的党员限期补缴。三是立行立改,及时补交不足部分。原市场服务中心支部补交3.2元;经信局机关支部补交党费1549元。对离休老干部党员缴纳党费进行规范管理。责任人处理:局党组对商业中心1名干部进行诫勉谈话;对局机关支部、原市场服务中心支部2人进行谈话提醒。

6.巴黎人,巴黎人赌场发展党员工作不规范的问题

整改情况:(1)严格按照《党章》和《细则》规定的党员标准和入党程序发展党员,把严格履行入党手续作为确保新党员质量的关键环节。严禁简化必要手续,不作考察或超时限审批党员,对每个入党积极分子和新发展对象在培养、考察、发展和转正等环节上都必须严格要求履行程序。2)加强党员队伍建设,制订发展党员工作的中长期规划和年度计划。3)按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,把发展党员和党员管理工作列入党委的议事日程。4)积极吸收优秀年青干部到党的队伍中来,壮大党员队伍、优化党员结构。对各支部多年未发展党员问题,由党组书记约谈各支部书记,建立入党积极分子队伍,对条件成熟的及时培养,切实把好“入口关”。责任人处理:局党组分管领导在党组会上作自我批评。

(三)全面从严治党不力方面

1.巴黎人,巴黎人赌场全面从严治党两个责任落实存在差距的问题

整改情况:(1)建立健全党组书记与班子成员,班子成员与股室负责人谈心谈话制度。认真落实全面从严治党“两个责任”,层层传导压力。班子成员要及时掌握分管部门干部职工的思想动态。及时开展谈心谈话防微杜渐工作,增强党员和领导干部廉洁自律意识,严格遵守“六项纪律”,加强对重点岗位、重点环节的权力监督制约;2)建立健全廉政风险排查制度和内控制度,局党组印发了《进一步加强廉政风险点排查防控工作实施方案》,加强廉政风险排查和防控工作,加强工作纪律执行力度;3)加强内部监督,加强督查考核,问责问效,提高监督执纪问责能力,使班子成员切实履行党风廉政建设。责任人处理:局党组负责人在党组会上作深刻检查。

2.巴黎人,巴黎人赌场局党组从严治党态度不坚决的问题

整改情况:(1)提高政治站位,坚决做到“两个维护”,全面落实从严治党主体责任,强化抓党建工作意识,4月25日下发《巴黎人,巴黎人赌场进一步改进学风文风会风的通知》,结合本局实际,严格把关机关各部门制定党建等工作计划、总结,加强文风建设,杜绝党员干部学习材料抄袭。2)加强内部监督,加强对党员干部教育管理,签订党建工作责任书,层层分解责任,把压力传导到每一名党员同志。3)加强党章党规学习,提高党员意识。认真落实对下派书记组织关系规范管理。4)加强教育整改。针对局机关党支部党建学习材料抄袭问题已责令机关党委加强管理;对个别支部材料从网上下载抄袭等问题,要求他们深刻反思,充分认识自己的错误,严肃工作态度;对不如实提供数据,提供虚假情况的问题给巡察组的工作人员,局党组将对其进行问责。责任人处理:局党组对局2名干部进行谈话提醒;对2名干部进行诫勉谈话。

3.巴黎人,巴黎人赌场局党组对财务工作的领导不扎实的问题

整改情况:(1)针对报销审核不严格的问题一是我局制定下发《巴黎人,巴黎人赌场进一步加强局机关和局属单位财务审批管理的通知》,加强内部控制,规范审批程序,加强财务人员业务培训,规范财务管理,对差旅费报销、“三公”经费等方面费用严格把关。二是对差旅费报销手续不齐、要求规范填写完整;对不符合规定报销费用进行追缴,收回违规多报销50元;对报销未附清单、未签字、发放物品领取人未签字、公务接待无领导审批、无菜单、部分审批单中用餐时间与发票时间不一致等。今后我局进一步规范财务手续并严格把关。

2)针对应收款项不及时处理问题:一是陈金海购房款14314.67元,从2013年以来一直挂在账上。据调查,该房产系原经委(工业局)为解决陈金海住房困难,从财政局借款14314.67元,向当时城建开发公司处购买,面积61.62平方米。房产所有权属原工业局,陈金海1984年12月租赁,每月房租7.6元。1998年6月12日房改时以8100.32多元买断。陈金海购房款挂账是财务人员处理问题,2019年4月15日进行帐务调整。二是驾驶员曾安桂欠款3000元,为2010年3月加油充值3000元,核算中心做帐时挂账个人,应统一挂帐为中石化南平分公司,2019年4月15日进行二级科目帐务调整。三是中石化南平分公司欠款从2013年初14262.18元到2018年8月止65514.87元。2012年9月43#凭证中,应核销9月用油明细3667元,帐务核销821.20元,少核2845.80元。整改:进行帐务调整,补核销,调整以前年度盈余。2012年11月38#凭证中,应核销10月用油明细2883.53元,帐务核销2605.28元,少核278.25元。2019年4月15日进行帐务调整,补核销,调整以前年度盈余。2015年4月19#凭证中2015.2.28-3.25的用油明细1383.83元,核销1179.58元,少核销204.25元。2019年4月19日进行帐务调整,补核销,调整以前年度盈余。2015年7月23#凭证中2015.4-5月的用油明细2350.5元,核销1729.83元,少核销620.67元。2019年4月15日,补核销,调整以前年度盈余。本局已督促驾驶员将手上持有的加油卡注销,已打报告并开出收据向加油站收加油卡余额计3390.65元。待中石化南平分公司转入款项。 剩余其他应收款——中石化南平分公司,由于加油站无法提供以前年度车辆加油明细,暂时无法冲帐,待市财政局出具统一方案后,再进行账务调整。四是二轻下属干部欠款7343.80元,为二轻总会代付其工资及代缴社保,由于此二人已故,无法收回,二轻总会已打报告给主管局要求作坏账处理,本局也针对此往来款开了班子会并打报告给财政要求作坏账处理予以核销,等待财政予以批复。五是塑料公司欠技术进步服务中心29552元,由于塑料公司已解体,该笔欠款无法收回,技术进步中心已打报告给主管局要求作坏账处理,本局也针对此往来款开了班子会并打报告给财政要求作坏账处理予以核销,等待财政予以批复。

3)针对预付账款管理混乱问题:二轻总会2013年初预算帐款余额673075元,其中638950元为二轻联社改革时,对自愿解除劳动关系的人员予以发放一次性经济补偿金,此款本不应列入资产,实际应列入支出;另10000元系建设二轻大厦消防工程时预付给福州长弘晟公司的款项,因工程未完工且后续款也未支付给对方,故无法收回;还有1000元为代垫下属企业建瓯市蚊香厂白象蚊香设计费1000元,因该企业已于2004年11月解体,无法收回;以上三款预付帐款二轻总会已打报告给主管局要求作坏账处理,本局也针对此往来款开了班子会并打报告给财政要求作坏账处理予以核销,等待财政予以批复。

4)针对商业改革服务中心违反财务规定问题,将历年的收支结余转入应付账款,截止2017年底计2204687.75元的问题。  由于该中心是国有商业企业改制后成立的,曾向原国有资产管理局请示并商讨帐务处理事宜。由于该中心不属实体经济企业,只进行工商登记,并未进行税务登记,中心的职能是替市国有资产管理运作好国有商业企业改制后遗留的历史后续问题,等改革完成后所有资产全部移交给原国资局(现国投公司),再冲减应付账款。5)针对出售小车问题:本局下属单位市技术进步服务中心出售闽HC0553小车款24000元,由于拍卖行的疏忽,未将车款转入国库,而是转入该中心帐户,2014年4月,经与财政协商后,出具报告并说明情况后,财政同意将此款纳入该中心帐户直接使用。

6)针对违规支付临聘人员报酬问题。严格执行财经纪律,加强内部管控,规范审批程序。对临聘人员报酬问题,今后将严格把关,按规定使用。

7)针对支付工程款手续不健全问题2013年3月19日商业局支付商业局大楼夜景工程款,该工程是有预算的(由于预算太厚,未装入记帐凭证作附件),但无决算及验收报告。今后规范财务手续并严格把关。责任人处理:局党组负责人在党组会上作深刻检查。

(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面

1.巴黎人,巴黎人赌场领导干部违反廉洁自律的问题依然存在的问题

整改情况:4月25日我局重新修订《建瓯市工业信息化和商务局机关财务管理制度》。今后我局将严格执行财经纪律,加强内部管控,规范审批程序,对经信局公车在福州加油站加油及在福州报销停车费进行核实,经核实系局领导等人到福州与源光电装项目对接产生费用。今后,我局将进一步落实党风廉政建设和反腐败工作,拓宽监督渠道,规范监督程序,抓好权力运行监督制约,并严格督促各下属单位认真执行。责任人处理:局党组负责人在党组会上作深刻检查。

2.巴黎人,巴黎人赌场形式主义、官僚主义的问题依然存在问题

整改情况:(1)针对表态多调门高、行动少落实差突出问题。局党组印发了《巴黎人,巴黎人赌场开展形式主义,官僚主义突出问题综合整治的通知》《进一步强化机关作风建设的通知》等文件,党组书记带领班子成员组织机关党员干部加强文件学习,要求干部职工切实转变作风,马上就办,真抓实干的服务理念,有效推进各项工作的落实。2)针对对上级布署的工作学习任务应付了事问题。下发《巴黎人,巴黎人赌场进一步改进学风文风会风问题的通知》,要求机关股室,局属单位切实改变学风文风问题,克服形式主义不良作风。局党组责令撰写材料敷衍了事的同志,在撰写材料中,要实事求是,勇于查找问题,举一反三,进行整改。3)针对服务基层意识欠缺、工作浮在面上、不到位问题。制定《工信商务局领导干部走访企业制度》。班子成员和股室负责人定期到企业指导工作,积极帮助协调企业遇到的问题和困难,增强责任意识。责任人处理:局党组对局机关2名干部进行诫勉谈话。

3.巴黎人,巴黎人赌场违反中央八项规定精神整改不到位的问题依然存在问题

整改情况:一是严格执行中央八项规定精神,进一步规范“三公”经费开支,完善修订《建瓯市工业信息化和商务局公务接待管理制度》,对招待费不规范问题不予以报销。严禁周末使用公车,违反规定给予严肃处理。二是进一步严肃财经纪律,规范公务接待,严格按照市委办、政府办《巴黎人,巴黎人赌场进一步规范公务接待工作通知》《巴黎人,巴黎人赌场进一步完善(建瓯市党政机关国内公务接待管理办法)的通知》要求,规范各类公务接待。三是严格按照公车使用规定,严格执行公务派车。实行公车改革新规以来,我局均严格按照公车使用规定,如实填写派车单,严格执行公务派车。责任人处理:局党组负责人在党组会上作深刻检查。

4.巴黎人,巴黎人赌场执行纪律宽松软的问题依然存在问题

整改情况:(1)针对涉嫌虚开发票套取公款问题。2015年12月9日局机关支付重阳活动费用3618元,出具发票单位为“建瓯市新宇传媒广告有限公司”内容为“食用油、卫生纸等日用品”涉嫌虚开发票,且款项打给报帐员,经对经办人进行核实,“建瓯市新宇传媒广告有限公司”确实有兼卖“食用油、卫生纸等日用品”,因核算中心有要求各单位报帐员办理一张指定银行卡,一些零星费用转入报帐员帐户(方便支付),故此款由报帐员代收代付给经手人;2015年12月5日局机关支付A4复印纸5件计900元,出具发票单位为“福建新华发行(集团)有限公司建瓯分公司”,经对经办人进行核实,“福建新华发行(集团)有限公司建瓯分公司”当年确实有卖A4纸;2015年2月在南平永辉超市有限公司建瓯分公司购买日用品500元,所附清单为“16开纸10包230元、插座210元、电池60元”,经对经办人进行核实,该公司从事该项业务确有其事。我局今后将加强财务管理,严把审批关。2)针对违规处置国有资金的问题。我局将立行立改,坚决贯彻落实上级精准扶贫精神,把好“四联五挂”资金使用关。今后,我局将严格执行财务管理制度,强化财务人员的审核把关,严格按照报销程序,规范报销制度,并严格督促各下属单位认真执行。责任人处理:局党组负责人在党组会上作深刻检查。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0599-8200180;通信地址:建瓯市行政中心4楼市工信商务局办公室;邮政编码:353100;电子邮箱:jmb3822135@163.com。

            

           中共建瓯市工信商务局党组

      2019年7月3日